内蒙古五原县审计局创新深化预算执行审计
五原县审计局在完成政府债务审计之后,马上投入到2011年预算执行审计中,计划2个月完成审计项目,将努力做到“四个创新”,深化预算执行审计,进一步提升预算执行审计质量和水平,促进规范财政财务管理,提高财政资金使用效益。
一、创新审计理念。树立财政审计大格局理念,努力实现预算执行审计的“四个转变”:审计视野由关注一般预算资金向关注全部政府性资金转变,摸清全部政府性资金规模和收支结构,为县政府领导掌握政府家底,依法理财提供决策依据;审计由收支并重审计向以支出审计转变,强化预算拨付、预算执行等行为的监督,促进优化财政支出结构。
二、创新审计目标。预算执行审计目标突出了“六个围绕”:一是围绕深化预算制度改革,强化对预算编制、预算执行的监督,揭示预算编制、执行中存在的问题,促进优化财政支出结构,健全公共财政体系;二是围绕推进经济社会全面协调可持续发展,加大对财政性资金的审计力度,强化资金使用管理的政策效应,提高财政公共服务能力;三是围绕推进财政支出制度改革,加大对国库集中支付、收缴分离及“收支两条线”制度执行情况的审计力度,发挥审计监督对权力运行的控制、预警和保障作用;四是围绕规范财政财务收支行为,加大对部门及其下属预算单位和机构的审计力度,加强对重大违法违纪问题的查处力度,促进维护财经秩序,增强免疫功能,预防腐败;五是围绕不断提高财政资金使用效益,重在揭示支出缺乏控制、资金损失浪费等方面问题,进一步优化财政支出结构,发挥财政资金使用最大效益;六是围绕服务政府工作大局,加大对政府重要政策落实情况及政策效应的审计调查力度,充分发挥审计机关的“谋士”作用。
三、创新审计形式。对重点审计项目采取打破科室界限、各专业审计联动、分线作战实施的人力资源整合措施,做到既分工负责,又相互配合,形成统分有序、协调高效的预算执行审计组织体系。
四、创新审计方法。在审计内容上,实行专项审计与财政预算执行、经济责任审计等相结合,统筹安排,上下联动,节约审计成本和时间;在审计过程中,增加专项审计和专项审计调查在预算执行审计项目中的数量,使审计主题、审计重点和审计扩面三项目标有机统一;在审计应用上,注重审计成果的转化,一方面对审计项目中所发现和查出的问题,通过整合、分析,利用审计要情等各种有效手段及时反馈,另一方面对审计意见和建议采纳情况进行跟踪检查,促进审计整改落到实处。
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