为促进皖江城市带承接产业转移示范区建设，提高土地利用管理水平，安徽马鞍山市审计局组织开展了对开发园区土地利用情况审计调查。

　　审计调查结果表明，各地方牢牢抓住示范区建设的重大机遇，努力在承接转移中创新发展。但审计调查中发现，土地成为制约承接转移发展的瓶颈，同时存在已供应的土地，建设不到位、部分企业投入不足、产出不高、单位面积实现税金较低等问题。

　　主要原因，一是企业入园门槛较低，入园协议约定的条款约束力差；二是合同约定条款未得到有效落实，少数企业取得土地后，未按合同约定进行项目开工建设和投入；三是对土地监督、管理有待加强，对土地利用缺乏约束、监督、考核和竣工验收机制。

　　对此，为进一步提高土地节约集约利用水平，马鞍山市积极采取措施：

　　一是加大开发园区土地清理力度。对入园企业长期未利用的土地，开发园区和有关职能部门加强协调，并制定相关政策、措施。督促企业限期开工建设，对无力建设的将收回土地。

　　二是制定入园企业占地标准。分产业类别、分区域制定新入园企业的占地面积与投资强度等指标挂钩的标准。

　　三是园区优惠政策与企业贡献相挂钩。根据企业投入、产出和税收贡献大小，项目建设程度分别享受不同的优惠政策。

　　四是规定企业用地最低容积率。鼓励用地单位建设多层厂房，向空中拓展，充分、合理利用空间，不断提高土地利用效益。

　　五是建立项目建设竣工验收制度。国土、规划等部门加强土地监管，建立严格的项目建设管理、竣工验收制度。