山东枣庄三项民生资金审计维护弱势群体根本利益
去年以来,枣庄市审计局坚持“民本”审计理念,把惠民生、促和谐作为一项核心任务,先后开展了新型农村合作医疗基金、残疾人就业保障金和建筑企业养老保障金专项审计,重点关注了惠民政策落实和专项资金管理情况。
审计中,除发现三项资金均不同程度地存在超范围、超比例使用或挤占挪用的问题外,也发现在征缴环节存有不规范、征缴金额不到位等问题。如新农合基金审计发现部分基层医疗结构自行设置收费项目或提高收费标准,加重了农民负担;残疾人就业保障金审计发现部分区(市)超出规定比例支付委托代征业务费,企业等经营性单位欠缴金额逐年上升;建筑企业养老保障金审计发现,部分项目施工企业首次预缴金额低于规定比例,农民工权益不能得到有效保障。根据审计揭示的问题,分别向有关主管部门提出了研究细化征缴机制、严格落实管理制度和使用规定的建议。
审计发现问题和提出建议已引起相关单位高度重视,截至2011年6月底,不合理收费项目已被废止,不合规使用资金部分已归还原资金渠道,新农合基金管理部门制定完善了对基层医疗机构门诊支出和新农合收费项目加强监管的办法,各级残联部门着手建立细化委托代征残保金制度,建筑行业管理部门也进一步完善了建筑企业养老保障金征缴拨付机制。通过揭示上述问题,提出可行性建议并督促整改,推动农村医疗、残疾人就业和农民工养老保险等惠民政策落实到位,切实保障了农民和残疾人等社会弱势群体的根本利益,维护了社会和谐稳定。
下一步,围绕民生领域改革和发展情况,还将开展对现代农业生产发展专项资金、义务教育经费、养老保险基金、住宅专项维修资金(基金)等专项审计或调查,继续加强农业、教育、社会保障等民生资金和项目的审计监督,检查资金使用、管理和政策执行情况,拓展绩效审计应用领域,促进规范管理,保障资金安全,提高资金使用效益。
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