安徽安庆市努力打造投资审计新亮点
随着《安庆市政府投资建设项目审计监督办法》的全面施行,安徽省安庆市政府投资审计呈现加快发展、稳健推进的良好态势。2011年,安庆市审计局以“打造投资审计工作新亮点、推进投资审计工作新发展”为目标,积极创新方式方法,取得了良好的审计成效。主要做法如下:
一、稳步实施工程竣工决算和投资绩效审计。全年实施竣工决算和投资绩效审计项目21个,项目总投资64454万元。通过审计,揭露了工程建设领域中基建程序及招投标制度执行不到位、资金核算不规范等突出问题,核减政府投资额5357万元,提出了针对性建议和意见。此外,将投资审计与效益审计有机结合,在核实投资行为真实性、合法性的同时,注重对项目发挥效益进行评价,绩效审计投资额比例超过60%,有效而充分地发挥了审计监督作用和建设性作用,进一步规范了建设工程价款结算和管理行为。
二、强力拓展跟踪审计,扩大跟踪审计覆盖面。全年共开展跟踪审计项目12个,概算投资额20多亿元。不断探索跟踪审计新方式,审计组以《审计意见单》形式及时向建设单位通报发现问题并督促其整改,为规范建设单位项目管理和提高建设资金使用效益发挥了重要作用。推行跟踪项目《审计月报》制与成果交流例会制。受聘中介每月初向审计机关报送《审计月报》(抄送相关建设单位),以便审计机关及时掌握项目实施进度、审计发现问题及整改落实情况,审计组内部还根据项目进度适时召开工作例会,探讨面临问题,确保跟踪审计工作顺利进行。
三、科学管理投资审计项目,努力提高工作效率 。一是对审计任务进行分类、清理,取消不具备审计条件的项目,对具备审计条件的项目,及时“滚动实施”;二是改进、规范了审计资料移交方法,更加便于审计机关掌握工程资料完整性、监控聘用中介实施进度;三是完善、细化与聘用中介签订的合同文本,规定了审价目标、期限等,明确了参与各方职责;四是改变工程款审核确认方式,采用“函告”方式将审价结果书面通知相关单位确认,极大地方便了施工单位及时结算工程款;五是协审费用由财政保障,确保了参审中介机构的独立性。
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