安徽省芜湖县审计局2011年度国有投资建设项目审计成效显著
2011年,在安徽省芜湖县委县政府和市审计局的领导下,芜湖县审计局紧紧围绕县委县政府“转型升级、率先发展”战略,积极探索,大胆实践,全面推进县国有投资建设项目审计工作,不断深化工程竣工决算审计,努力推进投资审计工作管理规范化,投资审计工作取得了较为显著的成效。
一是较为出色完成各项任务。全年完成43个工程决算审计项目(其中简易程序18个),审计金额75,957.04 万元,审计认定工程造价56,807.18万元,核减工程造价19,149.86 万元,平均核减率25.21%。委托中标造价机构完成50个工程决算审计项目,审计金额7,619.27 万元,审计认定金额6,761.74 万元,核减造价857.54 万元,平均核减率为11.25%。完成工程量清单及控制价审核项目309个,审核金额480,307.98万元,纠正了工程清单及控制价编制中的错误,一定程度上降低了工程招投标后的工程变更签证数量和金额。
二是积极拓展投资审计内容。进一步拓宽工程决算审计内容,由单一的工程造价审计拓宽到竣工决算审计,涵盖了工程建设全过程,揭示了工程立项报批、招投标、合同、变更签证、资金支付、工程项目档案资料和工程竣工后管理中存在的问题,有针对性提出审计意见和建议,促进县国有投资建设项目管理的规范化。
三是基本实现建设项目审计归口管理。根据县政府制定了《芜湖县国有投资建设项目审计办法》,对县级国有投资建设项目审计基本实行了归口管理,在较大程度上为财政节约的工程造价咨询费用。通过招投标确定了参与县国有投资建设项目造价审计造价咨询机构,降低了支付造价咨询机构审计费用的标准。2011年已完成的审计项目中聘用造价咨询机构人员参与审计项目16个,按照有关规定的标准应支付咨询服务费1,043.15 万元,实际支付费用278.02 万元,节约了财政支出765.13万元;委托造价咨询机构完成审计项目50个,按标准应支付咨询费用66.8 万元,实际支付费用28.7万元,节约财政支出38.1万元;扣取施工单位工程审核率超过10%的咨询费27.20 万元。共计为财政节约工程造价咨询费830.43万元。
四是强化投资审计内部管理。先后制订《委托造价咨询服务机构和聘用造价专业人员开展国有投资建设项目审计暂行办法》、《关于全县国有投资建设项目跟踪审计任务分工的通知》、《芜湖县审计局投资审计廉政风险点及防控措施》、《芜湖县审计局国有建设项目跟踪审计操作规范》、《芜湖县审计局绩效审计操作规范》等有关管理制度,有效地规范了投资审计工作。完善了建设单位竣工决算资料报送管理,对审计项目申报、资料核实确认、交接登记、审计台账登记等作出了具体要求。强化审计项目审理工作,对委托中介机构人员参与的审计项目,安排专人对审计结果进行抽查复核工作;对中心自身承担的项目,按审理要求办理,实行科室人间之间交叉复核,做到“三个到位”,即工作职责明确到位、责任落实到位、业务质量控制到位,确保审计质量,防范审计风险。
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