山东青岛市审计监督服务经济发展彰显三个特点
近年来,青岛市不断强化审计监督,服务改革大局,促进经济发展,在更高层次上发挥了审计“免疫系统”功能,有效推动了地方政府治理。据统计,近四年,全市审计机关共审计和调查单位5000余个,平均每年促进增收节支32亿元、核减工程结算造价15亿元;共向纪检监察、司法机关等部门和单位移送案件线索、处理事项176件,推动各级各单位建章立制510余项。
一是形成了比较完善的工作机制。先后建立了以预算执行、专项审计、政府投资审计、领导干部经济责任审计为重点的审计模式,探索出一系列行之有效的审计工作方式方法;建立了比较完善的审计整改机制、审计公告机制,每年的审计结果和整改情况均向社会公开,审计查出的问题整改率每年均在95%以上。
二是探索出了卓有成效的创新做法。先后探索形成了以“项目前期准备、建设实施、竣工决算和资金管理”为内容的政府投资跟踪审计,以“公共资金、资产、资源”为主要内容的绩效审计,以“同步审计、分别评价”为开展模式的地方党政主要负责人经济责任审计;此外,计算机联网审计、资源环境审计也各有特色,获得了上级肯定和推广。
三是发挥了重要的保障作用。重点围绕重大决策执行、重要权力运行、重大项目建设、重点资金管理使用等全面开展审计监督,深入揭示违规问题和潜在风险,从体制、机制和制度上追根溯源,提出对策建议。2011年,仅青岛市审计局就向市委市政府提报297篇,被批示、采用172篇;其中,提交审计专报35篇,市领导批示32篇,批示率达到91%,有23条建议被市委市政府纳入决策。
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