近年来，安徽省淮北市经济责任审计工作紧紧围绕干部监督管理、党风廉政建设和经济社会发展这条主线，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，注重“六性”，取得了较好的审计效果。2008年至2011年，淮北市审计局对252人进行了经济责任审计，查出违纪金额2.9亿元；为纪检部门移送案件线索2起；审计结果报告被领导批示61篇，向社会公告49篇，审计建议被采纳683条。

　　一、注重整体性。首先健全工作协作机制。建立了市经济责任审计工作领导小组，纪检、组织、审计、人事、财政等成员单位分工协作，密切配合，形成了“党委政府领导，纪委牵头协调，组织部门计划委托，审计机关具体实施，相关部门协调配合”的领导体制和工作机制。其次健全部门联动机制。通过实行重大项目成员单位联合进点，加强案件移送查处、审计成果综合利用等环节的协作配合。三是健全审计整改机制。凡是每年涉及到的被审对象，都要向审计部门反馈整改情况。将审计整改结果纳入市政府目标考核。经局长办公会议研究并报市政府批准，定期或不定期地向社会公告审计整改结果。建立审计整改通报制度，针对被审单位整改存在的问题，区别不同类型，对不同的对象提出不同的整改措施，对拒不整改或屡审屡犯的单位在一定范围内予以公开通报，对被审单位整改情况较好的予以表彰。四是健全问责机制。坚持把审计结果运用与促进领导干部廉洁自律、构建惩治和预防腐败体系结合起来，对发现的违规违法问题，启动问责机制，严格依法处理。

　　二、注重宏观性。第一，重点关注经济决策的科学性。以决策内容为切入点，密切关注领导干部所在地区、部门和单位编制经济和社会发展规划、年度计划，以及重大财政资金安排、重点投资项目、土地出让、国有资产处置等重大经济决策情况，审查决策方向与宏观政策的一致性、决策程序的规范性，决策措施在推进经济发展方式转变、改善民生等方面的有效性。第二，重点关注决策执行的有效性。审查以党委、政府及行业主管部门名义制发的规范性文件与上级相关政策法规的承接性和一致性，跟踪转变经济发展方式的一系列政策措施贯彻执行情况和实施效果，注重分析领导干部任期内打造的重点行业、特色产业和重大项目的效益性，密切关注被审单位完成绩效目标的情况，综合评价领导干部运用决策的能力。第三，重点关注经济管理的规范性。以财政、财务收支为评价尺度，注重对领导干部任期内财力实质性分析、资金使用和管理效益性分析、财政预算支出经济性分析，揭示资产总量的完整性、资产增量的效益性和资产质量的提升性，促进领导干部经济责任管理水平的提高。

　　三、注重针对性。第一，对内控制度进行符合性测试。审查责任人任期内有无建立健全内控制度及落实情况，以此检查验证资产、负债、损益的真实性，考核评价领导干部监管经济的能力。第二，对任期内的经济责任目标进行审查，准确评价领导干部任期内的业绩。第三，对领导干部的廉洁自律情况进行审查。主要指任期内领导干部是否本人有职务犯罪、纵容家人和身边工作人员违法违纪等腐败行为。有利于组织部门对拟提拔干部的全面的认识，提高使用干部的公信度和执行力。

　　四、注重严谨性。第一，明确审计评价的原则。客观性原则，即以审计事实为依据，不带主观成份，以写实手法做出评价；准确性原则，审计评价用语准确，不用修饰语言，不评价审计范围以外的事项；全面性原则，全面分析审计结果和事实，不用单个事实或指标评价领导干部履行经济责任的整体情况；对比性原则，根据净资产接任前后对比变化进行评价。第二，力求审计报告客观公正。注重对经济指标完成情况的检查和考核，特别是对县区财政和有经济指标的单位，通过纵向与接任前和历史最好水平进行分析比较，横向与同行或相似单位进行分析比较，客观地反映领导干部任期内的工作业绩；注重清理资产家底，特别是净资产与接任时变化比较，以此来衡量领导干部任期内国有资产保值增值情况，准确反映其工作成果。

　　五、注重有效性。第一，加大任中审计比重，前移监督关口。项目开展了，花费了时间，消耗了精力，就必须要有结果。为避免“先离后审”的“马后炮”局面，在坚持“逢离必审”的原则下，有计划地安排一些单位开展任中审计，便于组织部门及时掌握领导干部的工作能力和业绩，有利于审计决定和审计建议的及时整改落实。第二，强力推进审计整改。将审计整改结果纳入市委、市政府目标管理和党风廉政建设责任制考核范围，把被审单位主要负责人作为落实审计整改的第一责任人，对审计整改不力的或没有完全整改的，在目标考核中扣除相应分值。对被审单位私设“小金库”、乱发津补贴等问题，实行党风廉政建设责任制考核一票否决。第三，积极实行经济责任审计和整改结果公开。为使审计成果利用最大化，加大审计监督的透明度，发挥社会舆论监督作用，提高了审计监督的威慑力，在我市审计网站逐步公布经济责任审计及整改结果。

　　六、注重廉洁性。廉政建设是审计工作的生命线、高压线，公生明，廉生威。按照省委、省政府的统一部署，扎实开展“保持党的纯洁性主题教育实践活动”，努力保持审计机关党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。第一，制定制度，促进廉洁从审规范化。制定了《关于贯彻落实审计署〈关于加强审计纪律的八项规定〉的实施意见》、《淮北市审计局党风廉政建设领导责任制度》、《淮北市审计局廉洁自律制度》、《淮北市审计局廉政谈话制度》、《政府投资建设项目审计廉洁自律规定》等制度，形成用制度规范审计行为，按制度办事，靠制度管人的机制，把廉洁从审工作纳入规范化、制度化轨道。第二，狠抓贯彻落实。实行报送审计，审计经费自理，有效地杜绝了与被审计单位的任何经济往来。通过局领导上党课、观看廉政教育专题片、审前廉政提醒等方式加强队伍教育，确保审计人员廉政意识入脑入心。审计组进点后进行审计纪律公示，公示内容包括“八项规定”具体内容、举报监督电话等；审计项目结束后，审计组要把被审计单位写的《审计组执行审计纪律情况反馈表》及《审计组执行审计纪律情况自查报告》送交局监察室备查，局监察室到被审单位对审计组执行审计纪律实际情况进行 “回访”。第三，着力构建反腐倡廉的长效机制。为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据《中共淮北市委、淮北市人民政府关于开展廉政风险防控工作的实施意见》，该局对涉及重要权力的重点环节、重点领域进行腐败风险点的全面排查，编制职权目录和权力运行图，查找可能存在的岗位职责、业务流程、制度机制等方面的廉政风险点，准确评定风险等级，科学制定廉政风险防控措施，对预防腐败行为，强化权力运行监督起到了基础性、制度性作用。进一步修改完善《淮北市审计局岗位责任制考核办法》，将执行廉政制度情况纳入局年终岗位责任制考核。