安徽省相山区审计局多措并举抓出投资审计新成效
投资审计作为各级审计机关中心工作之一,备受党委政府关注,安徽省淮北市相山区审计局近年来不断创新,始终坚持多措并举,全面加强对政府投资项目的审计监督,取得较为显著的成效。今年1-9月份,共完成政府投资项目决算审计194个,标的额预审项目100个,合计报审金额21302万余元,审减3353万余元,综合审减率为15.73%,有效规范了投资行为,提高资金使用效率。
一是地方领导重视,强力支持政府投资审计工作。该区区委、区政府先后出台了《相山区政府投资项目跟踪审计规定》等六项制度、《相山区小型建设工程招投标经审核合理低价随机抽取中标人规定》、《关于进一步加强政府投资建设项目审计监督的通知》等多项规定,要求所有政府投融资项目都必须接受审计监督,从制度建设上规范了政府投资行为。区政府研究重大政府投资决策的专题会议,也请审计机关到会发表意见,在全区范围内营造了关心、支持、理解政府投资项目审计工作的良好氛围。
二是创新监督方式,着力提高政府投资审计工作。该局始终坚持审计监督关口前移,贴近项目资金和项目建设全程进行审计,做到监督与服务并举,发现问题及时提出审计建议,使查出的问题随审随改,较好地起到了预警和威慑作用。同时,在项目招标、原材料采购等具体程序上主动与纪检、监察、财政、建设等单位部门紧密联系,积极配合,及时沟通,形成监督合力,初步形成政府投资项目多部门监管体制。
三是严格规章制度,大力规范政府投资审计工作。全面推行审计报告评审制度,规范报告的格式和内容;完善审计复核制度,确保审准、审透、审得快,把好审计质量关;全面推行成本管理制度,做到立项有概算,审前有预算,审后有决算,细化审计管理方式;制定了计算机辅助审计制度,提高计算机应用水平,促进审计方法的转型;制定了《固定资产投资审计操作规程》和《建设项目审计程序操作示意图》,明确审计程序;推行审计责任制度,明确具体分工,不留审计死角,提高审计执行力。
四是加强队伍建设,有力提升政府投资审计队伍素质。对内采取集体学习、个人自学、听廉政报告会等多种方式,使审计人员有一技之“长”,具备一定的审计专业知识和基本审计技能:知识面“宽”,成为精通审计、财政、工程技术、计算机、法律等方面的复合型审计人才;思想境界“高”,能乐于吃苦,甘于奉献,廉洁从审。对外与社会中介、咨询机构中的专家建立稳定的合作关系,形成外部人才网络,在必要时聘请他们参与政府投资审计工作,提高审计工作效益。
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