山东莱芜市审计局加强第三方信息比对 堵塞地税征管漏洞
今年以来,为进一步增强地税征管质量,莱芜市审计局针对纳税人账面税源信息不完整、不真实的现状,不断创新审计方法,加大了对纳税人的非现场审查力度,通过采集第三方涉税信息,加强纳税人外部数据与申报数据信息的比对分析,查找征管漏洞,克服了就帐查账的缺陷,提升了审计的效率和效果。
一是从国土部门采集了2002年以来全市新增国有供地、集体建设用地信息,与地税部门征收信息中的计税面积及缴纳土地使用税情况逐笔进行了核对,摸清了全市企业占地底数及土地使用税征收潜力,归纳分析了问题的表现形式及产生的原因,向市政府提报了“土地使用税征管漏洞、土地增值税实行差别预征率”两篇审计专报,市政府领导作出了专门批示,截止目前,地税部门已清理补缴土地使用税1600余万元。
二是从房管部门抽查存量土地房产(二手)转让档案,与地税部门征收信息中转让环节相关税种征管信息比对分析。抽查了近几年33笔存量土地房产转让业务及52笔二手房交易业务,特别关注了二手土地房产的转让金额、扣除成本、增值额计算及申报的准确性,查出了二手地房产交易环节政策执行随意及申报不实等各种形式的问题,揭示了地税部门对存量土地房产转让环节相关税收征管的漏洞,提出了细化存量房地产转让环节相关税金的征管办法,建立过户前欠税清收制度的建议,为完善制度提供依据,已补缴税金115万元。
三是建立涉税疑点信息线索库,完善提升综合治税的社会环境。用统筹的观念和联系的观点,在全市审计系统建立涉税信息、资料、疑点线索互动共享的沟通传递制度,专门设计了“涉税信息共享表”,用来搜集、填写各专业审计中涉及到其他纳税人在其账面不易发现的应税事项,从外围入手,按资金流、发票流倒查缴税情况,取得了较好的效果。如在今年部门预算执行审计中,对不合规发票报销业务、拍卖评估等中介机构及建筑施工企业非税票收款事项进行了统计,涉及金额2300余万元,已责令补缴税金71万元。
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