安徽省怀宁县审计局确保“人才造就工程”扎实推进
根据安徽省审计厅统一部署,怀宁县审计局认真学习贯彻省审计厅《关于印发全省审计机关实施“人才造就工程”方案的通知》、市审计局《关于印发安庆市审计机关“人才造就工程”实施方案的通知》文件精神,结合本县实际,通过实施八项举措,确保“人才造就工程”顺利推进,取得了显著效果。
一、成立组织,强化领导,落实责任,确保工程有序推进。成立以局长贾华为组长,党组书记江涛为副组长的领导小组,其他领导和各股室负责人为成员,具体负责组织实施,开展必要的督促检查,形成分工负责、责任明确、协调配合的工作机制,确保“人才造就工程”有序推进。
二、制定方案,明确目标,营造环境,确保工程稳步推进。 根据上级审计机关要求,结合本县实际,制订了县审计局“人才造就工程”实施方案,明确目标和任务,细化各项保障措施,及时上报下达,保证方案的有效落实。同时,积极扩大宣传力度,成立“人才造就工程”宣传小组,利用省、市、县审计机关门户网站等平台开设的专栏,大力宣传实施“人才造就工程”的重要意义、主要任务、典型经验、做法和成效,积极营造良好氛围,促进“人才造就工程”目标的实现。
三、及时汇报,争取领导重视和支持,落实政策和经费保障,确保工程有效推进。 年初,主动向县委、县政府领导汇报了审计局实施“人才造就工程”的相关情况,积极争取领导的重视和政策、经费等方面的支持,尤其是在人才队伍建设上给予政策倾斜。在继上年度公开招考四名本科生之后,今年固定资产投资审计中心又招考两名本科生到岗,为我县审计队伍注入了新鲜血液,改善了审计队伍专业结构、年龄结构、学历档次,充实和增强了审计后备力量。目前,已有个别同志在审计信息化建设中开始“挑大梁”。
四、统筹协调,做好“结合”大文章,做到人才造就与审计工作“两不误”、“两促进”,确保工程全面推进
坚持统筹兼顾,科学安排。在落实“人才造就工程”各项任务、有针对性地加以突破的同时,注重把实施“人才造就工程”与各项具体工作特别是制度建设、作风建设、廉政建设、审计信息化建设等工作有机结合起来,做到既相互融合又各有侧重,坚持以“人才造就工程”助推审计工作全面转型,让人才造就与审计转型相得益彰。
审计信息是审计成果转化的有效载体,也是审计人员扎实工作、勤于思考、勇于探索的具体体现。去年以来,该局审计信息宣传工作呈现良好态势,在2011年上报审计信息48篇的基础上,2012年1-10月上报审计信息50篇,优质稿件不断涌现,被审计署网站、省委办公厅采用2篇,被省审计厅网站、纸质刊物采用28篇次。审计信息宣传队伍不断壮大,彰显出“人才造就工程”的丰硕成果。
五、着眼未来,因材“施教”,全面提升审计人员综合素质和审计能力,确保工程螺旋式重点推进
按照适应审计科学发展的要求和干部成长规律,加大审计人员的教育培训力度。制定实施审计人才素质能力提升中期规划,逐步构建理论教育、知识更新、党性培养和实践锻炼“四位一体”的审计人员培养教育体系。
建立学习培训激励机制,对通过考试人员全额报销相关费用,鼓励审计人员参加各级各类专业培训和考试。对全局45岁以下审计人员,按照审计专业技术职称、工程造价任职资格、计算机审计中级证书及AO应用水平、学历等进行岗位相关条件摸排,确定符合各类报考条件人员,针对性提出“人人上台阶”考试活动引导方案,计划用3年时间分步实施,让应具备相关职称(资格)等次的人员,通过参加培训、个人自学等形式,确保在规定时间内通过考试获得相应职称(资格)等次。同时,鼓励具备条件审计人员报考高级审计师、注册会计师、注册造价师、在职研究生等,向上级审计机关申报选拔计算机审计领军人才、优秀主审和审计能手等,引领审计人员提高专业素质和审计能力。今年,先后派出相关人员13人次参加省厅计算机审计中级证书、会计知识、统计知识、人事教育、工程审计等专业培训。
实行审计实务导师制培养,激励新进审计人员快速成才。对新进审计人员第一年实行多股室轮岗锻炼,熟悉多岗位业务流程和工作规范;聘请具备资质的投资审计专业人员对投资审计中心岗位的新进审计人员进行现场作业培训,并制定激励措施予以引导;根据双向选择原则,确定具有审计师或工程师职称、具备一定计算机审计应用水平的审计人员对新进审计人员实行审计实务导师制培养模式,从职业道德、业务能力、作业规范等方面实现一对一的教育、培养和引导,让青年审计人员在工程推进中快速健康成长。
六、兴趣引导,鼓励创新,积极支持审计人员参加审计科研活动,确保工程向技能纵深推进
根据自愿原则,成立审计理论研究、计算机审计攻关等多个兴趣小组,引导审计人员开展审计创新,激励审计人员提高审计理论研究水平和计算机审计能力。同时,对业务股室下达理论研究和计算机审计科研任务,将其纳入年度工作目标进行考核并实行奖励,使之成为实施“人才造就工程”的重要抓手。
今年上半年,该局成立课题组参与省厅审计科研课题招标,经省审计科研所评定,投标课题《如何破解“屡审屡犯”顽症研究》中标,在今年的8个中标单位中是唯一的县级审计局。另外,完成并上报“中国特色社会主义审计制度”研讨论文1篇。
今年以来,该局计算机审计科研工作取得实质性突破。去年上报的多篇计算机审计方法、AO应用实例有4篇在年初通过审计署评审并采用入库;今年1-10月已上报计算机审计方法9篇、AO应用实例3篇、专家经验2篇;上报计算机审计文章8篇,《安徽审计》杂志发表5篇,《审计月刊》杂志发表1篇,《审计文摘》杂志转载1篇。
今年,该局适时将符合计算机审计领军人才条件和优秀主审、审计能手条件的审计人员向上级申报评比,扩大“人才造就工程”效果。
七、学习先进典型,塑造阳光心态,培育核心价值观,确保工程向完善审计人格方向推进
坚持典型引路,学习先进,思考人生,完善人格。把学习金岚岚同志与创先争优、“保持党的纯洁性”主题教育相结合,增强党性修养,进一步转变工作作风。把学习金岚岚同志与“社会主义核心价值体系”教育相结合,塑造阳光心态,进一步完善审计人格。把学习金岚岚同志与“谈人生、谈责任、谈奉献”主题讨论相结合,增强责任感、使命感,树立科学审计理念,进一步锤炼审计队伍。
八、参与志愿服务,培育社会责任,丰富审计文化内涵,确保工程向社会立体化空间推进
积极参与全省、全市审计系统“文明行业”创建活动,坚持依法审计、文明审计,践行“安徽审计精神”。成立青年志愿服务队,积极开展审计宣传活动和关注社会公德、职业道德、家庭美德教育活动,进一步推进审计法制教育和审计文化建设,让社会更多地知道审计,认识审计,理解审计,支持审计。继续选派优秀青年审计干部到农村挂职锻炼。通过参与志愿服务和挂职锻炼,让青年审计人员跳出审计看社会,开阔眼界,进一步理解和承担审计人的社会责任,促进青年审计人员在更高平台上健康成长,快速成才。
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