2012年上海市审计工作取得积极成效
2012年,上海市审计机关按照市委、市政府和审计署的工作要求,紧紧围绕主题主线,认真履行职责,积极发挥审计在保障经济社会健康运行、促进党风廉政建设等方面的作用。
第一,坚持把促进本市创新驱动、转型发展作为审计监督的重要任务,进一步加大对重点领域、重要部门和重点资金的审计力度。一是全面提升财政审计的质量和水平,更加有效地发挥公共财政“卫士”作用。全市审计机关对市、区县两级2011年预算执行情况,21个市级、86个区县级主管预算部门2011年部门预算执行和其他财政收支情况开展了审计,提出审计意见和建议490条。二是积极有力地推动经济责任审计向纵深发展,促进依法行政、依法管理。全市审计机关牢牢把握权力运行和责任落实两个重点,共对381名领导干部(人员)开展了经济责任审计,有力地促进了领导干部(人员)守法守规守纪尽责。三是进一步拓展政府投资审计,促进优化投资结构和加强城市建设管理。全市审计机关紧扣城市建设管理新要求,共对342个政府投资项目进行了竣工决算审计,对59个政府投项目开展了跟踪审计,为促进政府投资项目规范管理、资金安全、提高质量和效益等方面发挥审计建设性作用。四是着力加大民生审计的深度、广度和力度,推动以民生为重点的社会建设。全市审计机关聚焦群众切身利益,共对60个民生资金和工程开展了审计和审计调查,成为民生审计最为突出的一年,有力地促进了安民惠民利民政策和措施得到更好的执行、取得更好的效果。五是进一步深化资源环境审计,推动资源节约型、环境友好型城市建设和生态文明建设。全市审计机关更加关注资源利用和环境保护,各项审计都关注了资源环保、转变经济发展方式相关政策措施的落实情况,同时开展了34个独立型资源环境审计和审计调查项目。
第二,坚持查处问题和推动改革、完善管理相结合,进一步提升审计监督的层次和水平。一是进一步做好审计成果的综合和利用。全市共出具审计报告和专项审计调查报告1365份,向本级党委政府提交专题报告、综合性报告166篇,党政领导批示57篇次,提出审计建议被采纳3000余条,促进完善党委政府层面的制度39项。二是进一步提升审计整改的质量和成效。全市审计机关进一步加大了审计整改的督促检查和全过程跟踪的力度。有关部门和单位更加重视审计整改,制定整改措施2310项,各区县普遍将整改作为党委政府督查督办事项,建立健全了整改报告制度和责任追究制度。有关部门和单位根据审计建议,制定和完善内部管理制度506项。三是进一步加大审计公开的力度。全年共公开121项单项审计结果公告。市审计局基本实现重点审计项目计划、审计工作报告、审计整改报告、审计工作成果、部门预算执行审计单项审计结果、专项审计调查结果全部向社会公开。
第三,坚持不懈地强化基础建设,夯实审计事业长远发展、全面发展和科学发展的根基。一是切实改进审计方式方法。在计划管理上,突出创新;在组织方式上,突出整合;在过程控制中,突出质量。二是扎实推进审计信息化建设。着力推进信息化应用系统的建设;着力推进计算机技术在审计实施中的应用;着力推进审计信息化人才的培养。三是审计法制建设取得重要进展。《上海市审计条例》在市第十三届人大常委会第三十六次会议上获得表决通过,自2013年1月1日起执行。四是深化审计理论研究。市审计局组织开展了2012年度5项重点课题、24项一般课题的研究工作。五是进一步加强审计队伍建设。全市审计机关对审计干部队伍突出了组织建设、思想建设和能力建设,为推动各项工作打好基础。
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