各设区市、杨凌示范区财政局：

　　现将《2006年全省农业税收工作要点》印发给你们，并下达2006年农业税收计划任务，望你们结合实际组织落实，确保全年农业税收任务的完成。

　　附件：2006年农业税收任务表（略）

　　陕西省地方税务局
二00六年二月二十一日

　　2006年全省农业税收工作要点

　　2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是全面落实科学发展观，推进农税改革与发展的重要一年。根据全省地税工作会议精神，2006年全省农业税收工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省委十届七次、八次全会精神，坚持聚财为国，执法为民的税务工作宗旨，积极稳妥地推进农业税收征管改革，理顺征管关系，制定积极有效的征管措施，突破征管瓶颈，提高征管质量，着力提高农税人员综合素质，改进和加强农业税收征收机关和队伍的作风建设，确保完成全年农业税收任务，为支持社会经济协调发展、全面建设和谐社会做出积极贡献。

　　（一）严格执行农村税费改革政策，切实减轻农民负担。加大监督检查工作力度，积极跟踪关注取消农业税政策后各地的贯彻执行情况，巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革，切实减轻农民负担。对于农村税费改革试点以后形成的农业税尾欠，符合减免税条件的，要积极主动地为纳税人办理减免税手续；确有能力缴纳而不缴纳的，要依法追缴。

　　（二）加强征管，确保农业税收任务完成。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法治税，不断规范税收执法行为，创造良好的税收执法环境。密切加强与土地、房产等部门的联系，严格减免税程序。完善耕地占用税、契税征管操作规程，建立健全大宗税源跟踪制度和新建项目登记制度，依法加大对耕地占用税和契税的清欠力度，打击偷税、逃税、漏税违法犯罪。继续加大耕地占用税、契税和烟叶税政策宣传力度，采取灵活多样的宣传方式，全方位、多层次宣传，力争做到群众理解，社会支持。确保全省农业税收任务完成。

　　（三）完善农税征管体制，积极推进房地产税收一体化建设进程。以国家税务总局农税体制改革为先导，完善农税征管体制，理顺关系，实现契税、耕地占用税征管职能划转。整合现有征管资源，实现信息共享，重新配置征管力量，加强部门配合与调查研究，总结试点工作经验，设计实施方案，积极推进房地产税收一体化管理。

　　（四）加快信息化建设。按照“秦税工程”的设计理念和思路，以现行农税征管软件为基础，升级契税、耕地占用税征管软件，实施网络化管理，做好耕地占用税、契税信息资料与房地部门网络对接工作。完成试点市区网络建设。

　　（五）加强政策研究，稳步推进税制改革。按照科学化、精细化要求，加大调查研究力度，着力研究契税、耕地占用税执法程序与房地产交易程序、环节和价格之间的关系，找出政策法规兼容点，实现法规政策对接，突破征管瓶颈。着力研究契税、耕地占用税税源同步管理问题，力争税源管理做到分类别、分项目、分区域，力争与房地产部门同时掌握房地产交易信息。配合国家税务总局做好《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和《中华人民共和国烟叶税暂行条例》出台调研工作，草拟《陕西省耕地占用税征收管理办法》和《陕西省烟叶税征收管理办法》。

　　（六）组织开展税收政策执法专项大检查，确保农业税收各项政策有效执行。

　　做好耕地占用税、契税重点税源专项检查工作。依据发改委、建设和规划部门提供的信息资料，全省确定10个重点税源大户，省农税局牵头分组检查，对税收征管质量和税收执法责任制提出评估。对征管工作中存在的问题进行剖析，提出合理建议。

　　做好农业税收票证管理情况检查。按照国家税务总局《农业税收票证管理办法》的规定，对票证的领取、使用、管理、缴销进行一次全面检查，对领取未建立台帐的，擅自扩大使用范围的，缴销不及时等不规范行为的，要限期纠正，按有关规定处理。除征收烟叶用农业特产税和收取农业特产税、农业税尾欠外，各地一律停止使用农业税、农业特产税票证，严格按照国家税务总局《关于农业税帐薄票证和征管资料清理归档工作的通知》的有关规定组织清理统计、封存，由省、市农税部门监销。

　　（七）强化干部培训。按照改革、发展、适应的原则，结合我省农村税费改革实际情况，认真分析农业税收面临的新形势、新任务，认真做好调查研究和理论探索。按照注重综合素质、提升岗位能力、创新培训方式、增强干部培训实效性的原则，继续加强各级农税领导干部和业务骨干的税收法律、法规及其相关法律、法规、计算机应用知识的培训，为依法治税奠定坚实基础，创造良好环境。

　　（八）加强党风廉政建设和工作作风建设。继续加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《实施纲要》及党风廉政建设责任制，促进党员干部廉洁从政。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。牢记“两个务必”，增强勤俭节约意识。按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实改进工作作风。