（1995 年 6 月 14 日，湘地税发［1995 ］ 021 号发各地、州、市地方税务局）

        根据财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字［ 94 ］ 001 号）精神，为了切实加强我省企业所得税减免税的管理，完善减免税审批手续，现将有关问题通知如下：

        一、减免税审批原则：

        （一）必须以现行税收政策为依据，不得违反规定减免。

        （二）必须按税收管理体制规定的权限报批，不得越权减免。

        （三）减免税款必须用于发展生产，不得用于非生产性建设。

        二、减免税审批权限：

        （一）对应纳税所得额在规定额度以下，应按 18 ％、 27 ％两档照顾税率征税的企业，以及经国务院批准按 15 ％的税率征税的高新技术产业开发区内的高新技术企业，在适用上述优惠税率时，由县级地方税务机关核实审批。

        （二）对财政部、国家税务总局财税字［ 94 ］ 001 号文件中第一条第二款第 1 、 2 项，第五款、第八款、第九款、第十款所规定的减免税，其审批权限，由各地州市局确定，报省局备案。

        （三）对省级国有企业、省供销社所属企业符合政策规定的减免税，不论减免税额大小，均报省局审批。

        （四）除上述三项规定外，其他企业符合政策规定的减免税，一律按税额大小报批。凡减免税额在 10 万元以上的（含 10 万元），报省局审批； 10 万元以下的，由地州市局审批；县市局的审批权限，由地州市局确定，报省局备案。

        三、减免税管理：

        （一）各地要建立减免税集体审批制度。凡企业申报的减免税，由主管科（股）集体研究后，报主管局长审批。对按规定享受新办企业减免税照顾的企业，原则上实行先征后退的办法，待年底审批后再办理退库手续。

        （二）各级地税部门按税收管理体制报批减免税时，必须附带下列资料：

        1 、企业申请报告。报告内容包括：企业基本情况、主要经济指标、申请减免的政策依据及理由等。

        2 、企业财务决算报表。

        3 、税务机关对企业的所得税结案资料。

        4 、专管员调查报告。要求有核实的企业经营情况，效益情况，减免税理由，政策依据及个人意见等。

        5 、主管科、股、所审核意见。

        6 、本级税务机关要有明确的审批意见。

        7 、对以前年度享受过减免税，按规定可继续减免的，必须附原分年度减免税款情况。

        8 、减免数额较大的企业，要有具备审批权限的税务机关指定的会计师事务所的审计报告。

        9 、与减免税审批有关的其他资料。如高新技术产业开发区内的高新技术企业、福利生产企业、校办工厂、劳服企业等的减免税，需附有关部门核发的资格证书复印件等。

        （三）减免税使用。经批准的减免税款要按国家有关规定进行帐务处理，用于企业发展生产（审批文件中已指定用途的除外），不准挪作它用，否则税务机关有权追回挪用的减免税款。

        （四）减免税检查。各级地税部门要加强对减免税企业的检查，县（市）、分局每年至少要检查一次。发现不符合减免规定的企业，应立即取消其减免税照顾，如数追缴减免税款。地、州、市局亦应不定期进行抽查，并将抽查情况及处理意见及时上报省局。

        （五）完善内部建帐制度。县（市）、分局要对减免税企业分户建立台帐，分年度反映减免税金额及审批的政策依据；地、州、市局审批的减免税也应建立相应的台帐，定期分析减免税变化情况。

        （六）减免税报批时间。要求按政策规定进行减免税的企业，在本年度财务决算报表编出后，要及时上报当地地税部门，由主管地税部门按照税收管理权限审批。其中，需呈报省局审批的，必须在下年度 3 月底前将审批资料报送省局。

        四、事业单位、社会团体等组织的所得税减免，比照本通知执行。

        五、本通知从 1995 年 1 月 1 日起执行。以前有关规定与本通知相抵触的，以本通知为准。