内蒙古自治区国家税务局转发国家税务总局关于下发《增值税专用发票及其他计税、扣税凭证稽核检查办法（试行）》的通知

内国税流字[1995]200号

颁布时间：1995-03-09 00:00:00.000　发文单位：全国人民代表大会

各盟市、计划单列市国家税务局：

　　现将国税发[1995]30号《国家税务总局关于下发<增值税专用发票及其他计税、扣税凭证稽核检查办法（试行）>的通知》（以下简称《办法》转发给你们，并结合我区实际，作如下补充，请一并贯彻执行。

　　一、加强增值税专用发票及其他计税、扣税凭证的稽核检查，是一项关系到加强征管、严格执法、打击偷、骗税等违法活动，确保新税制顺利实施的重要工作。因此，区局要求各级国税部门的领导一定要高度重视，精心组织、认真贯彻实施。

　　二、稽核检查的内容，应严格按《办法》的规定执行。当前，对进项税额凭证的稽核检查，应特别注意是否确有货物或劳务购进，以及购进数量、金额是否准确；对销项税额凭证的稽法行为，以及开出的专用发票销项税额是否按规定全部及时纳计入了“应交税金——应交增值税”科目。

　　三、根据我区实际，每月检查户数暂定为5%.在具体确定时，首先要依据掌握的情况，按照《办法》规定，确定重点稽核对象。然后采取随机抽样的方法确定具体检查企业，每月的检查对象必须在上月底前确定，并落实到检查人员，务必按《办法》规定保质保量地完成。

　　四、对按《办法》每月确定的属检查范围的企业，对其取得的进项税额专用发票等扣税凭证，凡不是从固定供货单位取得的、进项税额在20-50万以上的（具体由盟市税务局确定）。必须每张都进行交叉传递稽查检查；限额以下如有疑点的，亦应进行交叉稽核。对其开出的专用发票，凡有虚开、多开、非法代开嫌疑的，也应进行交叉稽核，交叉传递稽核检查原则上采取传真机传递方式，有困难的，亦可采取信函方式。

　　五、对增值税一般纳税人自行填开的收购凭证，为防止企业多开、虚开，检查时应与收购资金的支付、材料入库，往来帐目、以及产量、单耗、销售数量等经济指标结合起来对照核实，严格稽核检查。

　　六、在检查中发现纳税人有《增值税专用发票使用规定》第二条所列情形的，不得再售给专用发票，并应彻底收缴其结存的专用发票。对检查中发现纳税人取得的进项税额专用发票等扣税凭证有疑问的，可暂缓准予抵扣或办理出口退税。

　　七、对外地（包括外省、市、区）要求检查的专用发票等凭证，务必在一个月内核查完毕。对协查函已明确有问题而在工区发现凭证的，属销项税额的应抓紧入库；属进项税额的不得作为进项税额抵扣或退税。

　　八、增值税专用发票等扣税、计税凭证稽核、检查由旗县级国税系统征收机关组织实施。盟市国税局负有指导、督促、检查的职责，要将此项工作列入对旗县目标管理的考核范围，认真考评各地组织实施情况不断总结经验，提高检查质量。

　　九、对检查企业中发现的问题，应按《办法》规定，详细填入稽核检查记录（三种），并按有关规定作出处理意见，经税企双方签字盖章。处理结束后，做分户归档保存，以便今后备查及考评。

　　十、增值税专用发票及其他计税、扣税凭证稽核检查所需表、单、记录（共六种）。今年内由各地按国家税务局规定的统一样式自行负责制使用。

　　十一、各盟、市、计划单列市国家税务局应按季将稽核检查工作的进展、检查出的问题及处理情况，填制《增值税专用发票及其他扣税凭证稽核检查情况统计表》于季度末25日前送达自治区国税局（一季度报送1月1日至3月5日的情况。其余在二季度报送，以后类推）。属大要案件的资料应随时报送（一式三份）。

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