各市、县国家税务局，张家港保税区国家税务局：

　　现将国税发（1995）047号《国家税务总局关于增值税专用发票使用与管理有关问题的通知》转发给你们。

　　结合我省实际，提出以下补充意见，请一并贯彻执行。

　　一、凡用票税务机关（以下简称用票机关）直接向管票税务机关（以下简称管理机关）领用增值税专用发票（以下简称专用发票）的，用票机关应填写“领用增值税专用发票申请单”（见表式一），经管票机关审核批准后，凭单领用专用发票；凡管票机关直接发送给用票机关的，管票机关应填写“发送增值税专用发票通知单”（见表式二）。管票机关凭单发送，用票机关凭单接票。无论领票还是送票，在运票途中，都必须配备不少于2人的护票员，以保证运票　途中的安全。

　　二、增值税一般纳税人每次领购专用发票，除办理规定的手续外，还必须填写“增值税一般纳税人申请领购增值税专用发票审批传递单”（见表式三）。主管税务机关审票员检查审核后，报主管税务机关负责人审批；

　　经票管员核实后，凭单发售专用发票。此单一式五份，申请单位、主管税务机关及负责人、审票员、票管员各执一份。审批传递单应按月装订成册，妥　善保管，以备核查。

　　三、领购专用发票的增值税一般纳税人，在领购时，必须在发票联和抵扣联加盖好发票专用章或财务专用章。否则，发售专用发票的税务机关一律不得发售专用发票。

　　四、增值税小规模纳税人每次申请填开专用发票，除按规定办理手续外，还必须填写“增值税小规模纳税人申请代开增值税专用发票审批单”（见表式四）。否则，主管税务机关一律不得为其代开专用发票。

　　五、增值税一般纳税人应按规定开具、保管专用发票，开票员、票管员不得由同一人担任。

　　六、本省的“企业进货退出及索取折让证明单”，除国家税务总局规定的联次外，从1995年6月1日起，增加第四联即报查联，用于上报市、县国税局备查。证明单应列入票证管理范围，每月上报领、用、存情况。

　　七、增值税专用发票凡属遗失、被盗的，都要按规定及时印发协查函，协查函应发至外省的地（市）级税务机关、本省的县（区）级税务机关，以及其他有关税务机关，发生的费用应由遗失和被盗单位承担。

　　八、各市、县国税局应对税务机关为小规模纳税人代开的专用发票，要按月组织汇审。代开税务机关要按月填写“为小规模纳税人代开专用发票情况统计月报表”（见表式五），上报上级税务机关备查。

　　九、自一九九五年六月一日起，凡领购专用发票的增值税一般纳税人，必须按规定与主管税务机关签定《增值税专用发票管理使用责任书》（以下简称《责任书》），明确各自应承担的各项法律责任。企业法人代表、财务负责人、办税人员以及主管税务机关的负责人、户管员、票管员共同在责任书上签字盖章。责任书一式三份，主管税务机关执二份（一份留存，一份上报上级税务机关）；增值税一般纳税人执一份。《责任书》中的具体责任要求由省辖市国税局制定，并报省局备案。

　　十、自一九九五年六月一日起，我省增值税一般纳税人停止领用千万元版专用发票。今后，各地不再上报千万元版专用发票的印制计划。

　　（一）我省增值税一般纳税人凡属下列情形之一者，不得领用百万元版专用发票；

　　1、销售货物或提供应税劳务，月平均额在100万元以下的；

　　2、自一九九四年一月一日起，因违反发票管理规定，而受过行政处罚的。

　　（二）对偶有100万元以上经营业务的，可分割经营业务，同时开具多份十万元版的专用发票。

　　（三）凡需要领用百万元版专用发票的增值税一般纳税人，必须建立严格的专用发票内部管理制度，并有专职的票管员和开票员，同时向主管税务机关申请填写“江苏省增值税一般纳税人申请领用百万元版增值税专用发票审批单”（见表式六），经主管税务机关审批，报经市、县国税局批准后，方可领购使用，每月发售量不得超过一个月的使用量。

　　各地对百万元版专用发票的使用情况要组织一次清理，对不符合规定的，应收缴其百万元版专用发票，换发万元或十万元版专用发票；地符合本规定的，要重新办理审批手续。各地清理情况，省辖市国税局应在六月底前，以书面报告上报省国税局流转税管理一处。

　　十一、对增值税一般纳税人生产自来水等六种货物，凡按简易办法依照6%的征收率缴纳增值税的，所填开的专用发票，必须按6%的征收率填开。否则，将追究有关人员的责任。

　　十二、本通知所附表式，由市、县国税局按照表式要求印制

　　江苏省国家税务局
一九九五年四月二十六日