现将《湖南省国税系统普通发票承印厂管理办法》印发给你们，请遵照执行。各地可据此制定具体的实施办法。执行中有何问题及建议，请及时报告省局。

　　湖南省国税系统普通发票承印厂管理办法

　　第一条 为了加强国税系统普通发票印制管理，根据《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则和国家税务总局《关于进一步做好普通发票换版工作的通知》（国税发〔1996〕137号）以及国税机关普通发票管理的需要，特制定本办法。

　　第二条 各地、州、市国税机关应依照本办法规定的条件，认真选定普通发票承印厂，并严格进行管理。

　　第三条 普通发票承印厂在取得承印资格后，应建立健全普通发票的生产、保管、安全、保密等管理制度，并根据发票印刷生产的全过程，建立普通发票印刷工作跟单、工作规程和质量标准。

　　第四条 普通发票承印厂应指定专人负责接洽普通发票印刷业务，专人掌握普通发票印刷技术和有关机密内容，专人负责普通发票排版、印刷下料、打样、校稿、装订、检验、监印、废品及边角余料的销毁，专人保管发票监制章、专用水印纸、防伪油墨、成品、半成品；有专门的普通发票承印车间和班组，有专用的库房，并按期报送《承印普通发票月报表》，配合国税机关对普通发票印刷情况进行检查监督。

　　第五条 普通发票承印厂在确定业务员、监印员、保密员、保管员、排版员、承印车间和班组负责人时，应选派政治素质高，业务精的人员负责有关印制管理工作，并向所在地、州、市国税机关填报《承印普通发票人员基本情况表》，各地国税机关应协助承印厂对有关人员进行审查监督，发现不合格的，承印厂家应根据条件更换人员，同时，将更换人员情况填表报各地、州、市国税机关备案。

　　第六条 普通发票承印厂必须凭国税机关的《普通发票批印通知单》方可按洽承印发票业务，严格按通知单上的式样、规格、数量、质量、时间以及其他要求印刷、交货，做到服务质量好，印刷质量高，交货及时，同时，应严格执行国家的物价政策，如需调整普通发票印刷价格，要事先征得各地、州、市国税机关同意。

　　第七条 每批普通发票出厂前，承印厂应及时向所在地、州、市国税机关或地市委托代管的县、市国税机关报告，按要求封角、打包、入库、移送，并与各地、州、市国税机关或地、市委托代管的县、市国税机关结算货款；普通发票承印厂不得直接与用票单位或个人接洽普通发票印刷业务，结算普通发票印刷工本费。

　　第八条 普通发票承印厂有以下行为之一者，依照《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条的规定，国税机关可责令其限期改正，并可处以一万元以下的罚款。

　　1未按国税机关的规定印刷普通发票的。

　　2未按国税机关的规定保管发票监制章、专用水印纸、防伪油墨、发票成品的。

　　普通发票承印厂有下列行为之一者，依照《中华人民共和国发票管理办法》第三十八条的规定，由国税机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，可以并处一万元以上五万元以下的罚款，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　1未经国税机关批准私自印制发票的。

　　2倒卖发票及发票防伪用品的。

　　3私自制作发票监制章、发票防伪用品的。

　　普通发票承印厂有下列行为之一者，国税机关可责令其限期改正或取消其普通发票承印资格。

　　1未按国税机关的规定保管发票样本、保管、销毁发票清样、发票的边角余料和作废的防伪油墨的。

　　2泄漏普通发票印刷技术以及其他有关发票机密的。

　　3不讲信誉，未按规定及时供货或服务质量差的。

　　4由于印刷质量差，国税机关以及用票人反映大的。

　　5有前两款行为之一的。

　　第九条 各地、州、市国家税务局每年对所属普通发票承印厂应进行一次年审，并加强监督管理。需取消普通发票承印厂资格时，应向上级国税机关报告，并收缴《发票准印证》。如需更换普通发票承印厂的，应按本办法规定的程序办理。

　　第十条 本办法自1996年10月1日起执行。