现将《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）转发给你们。根据国办发〔2004〕62号文件规定，除现行法律、行政法规设定的行政审批项目继续实施外，国务院总共暂予保留26项涉税非行政许可审批项目，其中涉及国税的有23项。

　　各级国税机关要认真做好涉及国税系统的暂予保留的非行政许可审批项目的工作，以贯彻《行政许可法》为契机，全面深化行政审批制度改革，大力推进我省国税系统依法治税进程。

国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知

2004年8月2日  国办发〔2004〕62号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理，先后分三批取消和调整1795项行政审批项目。同时，除现行法律、行政法规设定的继续实施外，依法保留并设定行政许可500项。在此基础上，对其他行政审批项目进行了严格审核和充分论证，根据现阶段政府全面履行职能和有效实施管理的需要，经国务院同意，对其中的211项暂予保留。这些项目，主要是政府的内部管理事项，不属于行政许可；随着社会主义市场经济体制的逐步完善，今后还将逐步取消或作必要的调整。

　　各地区、各部门要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，建立健全监督制约机制和责任追究制度，进一步规范行政行为，正确有效地履行管理职责，巩固行政审批制度改革的成果，为建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制奠定更加坚实的基础。

　　附件

　　保留的非行政许可审批项目目录（税务部门）

　　序号  项目名称                                       实施机关

　　125   外商投资企业在优惠期内因不可抗力提前解散免予  省级税务机关补税审批

　　126   新成立的内外销额（比例）达到规定标准的生产企  省、自治区、直辖市国家税务局业按月计算办理免抵退税审批

　　127   增值税一般纳税人资格认定                      县以上国家税务机关

　　128   企业汇总缴纳消费税审批                        税务总局 省、自治区、直辖市国家税务局

　　129   纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目  税务机关

　　金额之和20%或者因城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批

　　130   企业集中提取技术开发费审批                   税务总局或其授权的省级税务机关 省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关

　　131   国家银行和金融机构在境外发行债券所得利息符合  税务机关优惠利率标准免征所得税审批

　　132   外方以优惠利率贷款给我方取得利息免征预提所得  税务机关税审批

　　133   出口企业退税登记证核准                        所在地主管退税业务的税务机关

　　134   出口货物退免税审批                            税务机关

　　135   外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购物资免  税务总局税审批

　　136   外汇借款项目以税还贷企业名单与限额审批        财政部税务总局

　　137   公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定      主管地方税务局

　　138   保险公司一年期以上返还式人身保险业务的保险收  财政部税务总局入免征营业税审批

　　139   民政福利企业享受税收优惠及民政福利工业企业生  省级人民政府民政部门、税务机产增值税应税货物退税审批                      关主管税务机关

　　140   经国务院批准成立的企业集团合并缴纳企业所得税  税务总局审批

　　141   企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批          纳税人所在地主管税务机关的上一级税务机关

　　142   外国政府、非营利机构等在我国设立代表机构给予  税务总局免税待遇审批

　　143   纳税人按规定支付给总机构的与生产、经营有关的  主管税务机关管理费税前扣除审批

　　144   企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税  税务总局 当地税务机关收待遇确认

　　145   外商投资企业分阶段投资或追加投资享受税收优惠  省、自治区、直辖市税务机关审批

　　146   协定国居民申请享受协定税收待遇确认            税务机关

　　147   中西部地区鼓励类外商投资企业延长三年减按15%  主管税务机关税率征收企业所得税审核

　　148   中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办  税务机关费核准

　　149   西部地区企业享受税收优惠政策审批              税务机关

　　备注：1.按照规定应当由党中央、国务院决定的事项，按照规定程序办理。

　　2.按照规定应当由党中央有关部门、国务院其他部门决定或者审核的事项，按照现行规定办理。