渝地税发[2004]179号
颁布时间:2004-07-19 00:00:00.000 发文单位:重庆市地方税务局
各区县(自治县、市)地方税务局,市局各直属单位:
上半年,各级地税部门以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全市地方税务工作会议精神,按照“税费并举”的要求,紧紧围绕建立社会保险费收入增长机制的目标,以信息技术为依托,全面加强费源管理,健全征管制度,大力清缴欠费,积极稳妥地推进扩面工作,较好地完成了上半年社会保险费征收任务。现将征收工作情况通报如下:
一、社会保险费收入情况
今年上半年,全市地税部门共完成社会保险费241,497万元,同比增长34.84%,增加收入62,386万元,其中养老保险费197,278万元,同比增长26.51%,增加收入41,339万元,征缴率118.49%(含历年欠费,下同);失业保险费13,112万元,同比增长7.54%,增加收入919万元,为年计划的50.43%;医疗保险费30,622万元,同比增长178.91%,增加收入19,643万元,征缴率98.49%;工伤保险费485万元,征缴率98.98%,为净增加收入。此外,代征残疾人就业保障金1,954万元,其中市级收入381万元。
从上半年社会保险费收入情况看,主要有以下特点:一是社会保险费出现了近几年少有的快速增长势头,收入增幅达34.83%,其中养老保险费、医疗保险费、失业保险费增幅分别为26.51%、178.91%、7.54%;二是社会保险费各险种收入进度比较均衡,扭转了前几年“上四下六”的组织收入格局。失业保险费完成年度计划的50.43%,养老保险费完成年度计划的49.44%;三是社会保险扩面稳步推进。养老保险、失业保险在巩固原有参保人数的基础上,扩面工作又取得了新的进展;医疗保险参保范围快速地拓展到城镇所有制企业;工伤保险参保和费款征收工作按期启动。截止六月底,全市已有3,636户企业参保、职工人数42.37万人,缴纳工伤保险费485万元;四是社会保险费清欠工作取得新的进展。上半年追收历年陈欠3.81亿元,比去年同期多收回欠费9,050万元。
今年上半年社会保险费收入形势较好,主要得益于市政府领导的重视和各级财政、劳动保障、社会保险经办机构以及社会各界的关心和支持,探索出一条行之有效的社会保险扩面、缴费基数管理、费款征收的新路子;得益于我市经济发展速度加快,工业企业特别是国有骨干企业经济效益转好,参保企业缴费能力增强;得益于地税部门各项工作措施的落实,征管手段的进一步增强,使社会保险费征缴秩序得到根本好转。
二、各单位收入进度情况
(一)渝中区、江北区、大渡口区、南岸区、北碚区、万盛区、双桥区、綦江县、江津市、永川市、合川市、荣昌县、铜梁县、高新区、经开区、城口县、南川市、丰都县、奉节县、巫溪县、酉阳县、石柱县等22个征收单位养老保险费收入实现了“双过半'',而沙坪坝区、黔江区、云阳县、巫山县只完成年度计划的36.89%、29.26%、24.98%、22.33%.
(二)渝中区、江北区、南岸区、北碚区、万盛区、巴南区、长寿区、渝北区、合川市、大足县、壁山县、高新区、经开区、北部新区、梁平县、城口县、丰都县、武隆县、忠县、云阳县、巫溪县、彭水县等22个征收单位失业保险费收入实现了“双过半'',而涪陵区、黔江区、巫山县只完成年度计划的20.83%、20.91%、26.67%.
(三)医疗保险费除潼南县、武隆县征缴率为74.63%和78.08%外,其余地区征缴率都在90%以上。
(四)长寿区、渝北区提前半年完成工伤保险全年扩面任务,分别超计划11.61%和7.69%;万盛区、忠县、北碚区、垫江县、黔江区、秀山县、巫山县、永川市、酉阳县、高新区、丰都县、云阳县、涪陵区、大足县、南川市等15个单位也完成全年扩面任务的50%.
三、当前社会保险费征收工作存在的主要问题
(一)少数单位对社会保险费征收工作重视不够,仍然存在“轻费重税”的思想,不能把社会保险费与税收工作有机结合起来,以税促费,提高征管质量,致使收入任务完成较差。6月末,全市44个征收单位中有6个单位养老保险费征缴率未达到90%,21个单位失业保险费收入未过半,20个单位未开征(接收)工伤保险费和残疾人就业保障金的征收。
(二)社会保险费基础管理水平整体不高。一是部分单位对社会保险费重点费源户和欠费大户管理不到位,征收工作不力,欠费不降反增,所报送的基本情况不实,特别是期末欠费数据不准;二是社会保险费收入统计报表报送不及时,统计数据差错率较高,统计单位不符合要求,少数单位仍不按费种统计收入;三是社会保险费信息技术应用水平仍然较低,欠费普遍未纳入信息系统进行动态管理,电子报表系统应用还不够普及。
(三)少数单位社会保险扩面、征管方面政策执行仍不到位。一是未按规定对欠费单位加收滞纳金和给予行政处罚,助长了企业的欠费意识;二是未按要求向社会保险经办机构提供应参保企业名单,审核参保资格,对扩面工作漠不关心;三是残疾人就业保障金市级收入极不理想,未及时对中央在渝企业、市属国有企业、重点行业的残疾人就业保障金实施管理和征收。
今年,我市社会保险费征收任务十分繁重,征管工作不得有丝毫松懈。全市各级地税部门要高度重视社会保险费征收工作,抓住当前有利时机,对照全年收入目标找差距、查问题,以求真务实的工作作风,进一步加大社会保险费征管力度,加强部门配合协作,再接再厉,扎实工作,确保完成全年社会保险费收入任务。
附件:重庆市社会保险费收入任务完成情况统计表
二00四年七月十九日