2005年，在省委、省政府的领导下，全省人口和计划生育工作以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和省委十届六次、七次全委会精神，坚持科学发展观，认真实施 《中华人民共和国人口与计划生育法 》和《青海省人口与计划生育条例 》，以不断降低生育水平，提高出生人口素质为工作重点，坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实落实人口和计划生育目标管理责任制，加快人口和计划生育工作创新，加强对人口问题的综合治理，认真实施“奖励扶助 ”和 “少生快富 ”试点工程，完善计划生育利益导向机制，加强流动人口计划生育综合治理，较好地完成了 2005年度人口计划和计划生育的各项目标任务。经过全省上下努力，全省总人口控制在 544万人，人口出生率控制在15.9‰，比上年降低了 0.42个千分点；人口自然增长率为 9.5‰，比上年降低了 0.37个千分点；计划生育率、综合节育率达到 92.16％和86.38％，分别比上年提高 1.13和 0.31个百分点；计划外多孩率控制在 2.78％以内，比上年降低0.08个百分点，全面完成了年度人口计划生育目标任务。省政府决定：

　　一、根据省人口和计划生育领导小组《2005年青海省人口和计划生育目标管理责任制考核办法 》，经对全省各地区年度目标责任制考核完成情况进行综合评估，西宁市、海东地区、海西州、海北州、海南州、黄南州为完成 2005年度人口和计划生育目标管理责任制优秀地区，果洛州、玉树州为完成 2005年度人口和计划生育目标管理责任制良好地区。对优秀地区、良好地区的州 （地、市 ）政府 （行署 ）分别奖励10000元、8000元，党政主要领导、分管领导和人口计生委主任共5人各奖励1000元、800元。

　　西宁市城西区等9个县（区 ）为完成 2005年人口与计划生育目标责任制红旗县，每县奖励10000元；西宁市城东区等 22个县 （区、市、行委 ）为完成 2005年人口与计划生育目标责任制一类县，每县奖励8000元；循化县等10个县（区、市、行委 ）为完成 2005年人口与计划生育目标责任制二类县，每县奖励6000元。

　　二、按照 《2005年省直有关部门流动人口计划生育目标考核责任制考核评估办法》，省人口和计划生育领导小组经对省工商局、省民政厅、省建设厅、省教育厅、省劳动保障厅、省公安厅6个部门实施年度流动人口计划生育目标管理责任完成情况的考核，省工商局、省民政厅、省建设厅为完成流动人口计划生育目标责任制优秀单位，省教育厅、省劳动保障厅、省公安厅为完成流动人口计划生育目标责任制良好单位，对优秀单位和良好单位分别给予奖励 8000元、5000元。

　　以上各项奖励经费共计 47.9万元，从省政府奖励基金中列支。

　　2006年是实施 “十一五 ”人口与计划生育工作目标任务的开局之年，全省各地区、各有关部门要紧紧围绕控制人口增长，提高人口素质这个中心，强化基础，狠抓重点，突破难点，深化改革，不断推进理论创新和工作创新，切实提高全省人口和计划生育工作水平，为全省经济社会全面、协调、可持续发展做出新的贡献。附件：全省各州 （地、市 ）人口和计划生育目标管理责任制考核结果通报表

　　青海省人民政府
二00六年一月十日

　　附件：全省各州 （地、市）人口和计划生育目标管理责任制考核结果通报表

　　根据 《2005年青海省人口和计划生育目标管理责任制考核办法 》，省人口和计划生育领导小组对全省各地区年度目标责任制考核完成情况如下：

　　西宁市为优秀地区，西宁市城西区、湟源县为红旗县；城东区、城中区、城北区、湟中县、大通县为一类县。

　　海东地区为优秀地区，互助县、乐都县为红旗县；平安县、民和县为一类县；循化县、化隆县为二类县。

　　海西州为优秀地区，都兰县、德令哈市为红旗县；格尔木市、乌兰县、天峻县、大柴旦行委、冷湖行委、茫崖行委为一类县。

　　海北州为优秀地区，刚察县、海晏县、祁连县为一类县；门源县为二类县。

　　海南州为优秀地区，共和县、贵德县为红旗县；贵南县、兴海县为一类县；同德县为二类县。黄南州为优秀地区，同仁县为红旗县；河南县、尖扎县为一类县；泽库县为三类县。

　　果洛州为良好地区，甘德县为一类县；玛沁县、达日县、班玛县、久治县为二类县；玛多县为三类县。玉树州为良好地区，称多县为一类县；曲麻莱县、治多县为二类县；玉树县、囊谦县、杂多县为三类县。

　　经考核，实施全省人口和计划生育目标管理责任制的红旗县 （区 ）共9个，占19.57％；一类县 （区 ）22个，占 47.83％；二类县 （区 ）10个，占 21.74％；三 类 县 （区 ）5个，占10.87％。全省2005年消灭了四类县。

　　泽库县采取有力措施，加大服务和工作力度，由2004年的四类县上升为三类县，玉树县由2004年的二类县下降为三类县，杂多县、囊谦县、玛多县继续保持原有的工作水平，将上述5县列入重点管理县。