按照《成都市地方税务稽查工作管理办法》要求，我市将建立市及区（市）县两级双层税务稽查体系。各稽查机构应严格按照《管理办法》的分工开展工作，为加强对稽查工作的领导、保证稽查体系的规范建立，促进各稽查机构间的协调配合，现提出如下具体试行意见：

　　一、工作指导市局稽查分局负责对区（市）县稽查分局和市局征收分局内设稽查机构的稽查工作指导。区（市）县局稽查分局负责对本局征收单位（征收分局和税务所）内设稽查机构的稽查工作指导。

　　（一）及时传达、贯彻上级地税机关关于税务稽查工作的文件精神，部署相关工作。

　　（二）定期召开工作会议，安排阶段性工作。包括工作要点、任务、步骤、措施、要求等，为工作的统一开展确定计划和目标。

　　（三）通过制度建设，监督检查、规范操作，提高税务稽查工作的整体水平。

　　（四）定期组织业务培训。提高税务稽查人员业务素质。

　　（五）严格执行《成都市地方税务局稽查工作报告制度》，使稽查资料归集、信息交换工作制度化。

　　（六）及时收集工作中出现的各种新情况、新问题，并加以分析研究，提出解决措施或建议。

　　二、计划管理市及区（市）、县局负责计划管理工作。

　　（一）计划的下达

　　1.稽查计划：征收单位稽查机构应于季度前十日内将季度稽查户数计划、初步确定的被查对象名单报同级稽查分局，稽查分局在对上报计划、名单进行分析、调整后报局领导审批。经局领导批准统一下达实施。

　　2.稽查收入任务：各局稽查分局应在充分分析研究征管情况、存在问题的基础上，编制出各征收单位稽查机构收入计划，经本局领导批准下达。

　　（二）计划的执行

　　1.各征收单位稽查机构应严格按照下达的户数名单，以同级稽查分局名义开展工作具体负责稽查实施。在实施过程中需对被查对象进行调整，应及时上报稽查分局并征得其同意。

　　2.征收单位稽查机构负责稽查执行工作，使用同级稽查分局税收票证，所征收税款一律入稽查分局“税款过渡专户”。

　　3.稽查分局对所征税款按不同财政级次建立收入台帐，并定期调帐，按规定入库。

　　三、业务统筹市级区（市）县局稽查分局负责稽查业务统筹和协调工作。

　　（一）案源管理

　　1.根据《管理办法》，举报中心是受理涉税违法案件，确定被查对象的专职机构。应担负税源资料的汇集管理工作。

　　2.对税务稽查实施过程中符合立案标准的涉税案件，均应报举报中心转局领导经批准后交付实施。

　　3.各稽查机构均应按统一要求向举报中心报送信息资料，为人机结合的选案系统提供依据。

　　4.各稽查机构所形成的税务稽查案卷统一交举报中心归档管理。

　　（二）案件审查

　　1.稽查实施完成，稽查资料统一交出同级稽查分局进行审理。审理完毕并制作税务处理决定，报经局领导批准，按规定统一下达税务处理决定交付执行。对涉税大要案件，要上报本局进行合议和定案。

　　2.凡需实施行政处罚的涉税案件，按相关规定，由稽查分局审理科负责审查工作和组织行政处罚听证。

　　3.经审理需复查的涉税案件，由稽查分局提出复查意见，组织复查。

　　（三）其他工作

　　1.当稽查分局与征收单位内设稽查机构工作发生交叉时，应由稽查分局作出具体处理意见。

　　2.各稽查分局应定期组织专项检查，并确定所交对象、时间、步骤、方式，作好组织工作。

　　3.对征收单位稽查机构稽查实施和执行工作中遇到阻碍时，稽查分局应给予大力支持。

　　4.稽查分局应定期将稽查工作成果进行通报。

　　四、工作考核市、区（市）县局应负责对稽查工作进展情况和工作成果进行考核。

　　（一）计划考核

　　1.对全局稽查户数计划的执行完成情况进行定期考核，包括进度、检查面、成果等。

　　2.对全局稽查收入计划的考核，包括年（季）度收入完成情况，其考核分为三类：顺序

　　一是全局稽查收入完成情况，二是稽查分局稽查收入完成情况，三是征收单位稽查收入的完成情况。

　　（二）其他工作考核

　　1.《成都市地税稽查工作报告制度》执行情况考核。

　　2.专项检查工作任务考核。

　　3.税收政策、操作程序考核。

　　4.其他工作任务的考核。