现将《成都市地方税务局关于创建最佳办税服务厅的实施意见》印发给你们，请结合本单位的实际情况，认真抓好落实。

　　附件：

成都市地方税务局创建最佳办税服务厅的实施意见

　　为加强我市地税系统办税服务厅的建设，优化服务环境，推动办税窗口讲文明、树新风活动的开展，促进“两个文明”建设，根据四川省地方税务局转发国家税务总局《关于开展创建最佳办税服务厅活动的通知》精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

　　一、指导思想创建最佳办税服务厅的指导思想是：以党的十五大精神为指导，认真贯彻落实新时期“法治、公平、文明、效率”的治税思想和建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式，努力创建“优美环境，优良秩序，优质服务”和“多功能、一站式、规范化”的办税服务厅。

　　二、创建标准

　　（一）功能设置齐全办税服务厅能适应集中征收、优化服务的需要，布局合理，整洁明亮，标志明显；按纳税户数量设若干个办税服务窗口，能够为为纳税人提供办理税务登记，纳税申报、缴款，领购发票、资料，政策咨询和纳税情况查询等服务；有纳税人休息处，配备有桌椅、笔、墨、纸张等便民设施，能够为纳税人提供办理有关涉税事项的必备条件；内外环境。

　　（二）工作管理规范工作时间统一着税务制服，仪表端庄，举止文雅，佩证上岗，按时到岗，不无故离岗，不谈论、办理与工作无关的事务；限时办理各项涉税事宜，大厅内有专门值班人员，秩序良好；加强对计算机数据安全性的管理，严格按照计算机硬（软）件管理制度及操作规程办事，保证计算机的正常应用；各种资料齐全，按年装订，存放有序，查找方便，管理规范；办税厅应建立值班、办税、学习、设备和资料管理、安全、奖惩等项制度，严明工作纪律。

　　（三）业务技能熟练办税窗口服务人员达到“三会”：会计算税额，会操作计算机，会排除计算机的一般故障：“四熟悉”：一是熟悉本岗位的业务工作，二是熟悉办税程序，三是熟悉政策法规，四是熟悉办税厅的工作规程。办理涉税事项达到快速、准确。

　　（四）优质文明服务每个工作人员都具有强烈的事业心和“公仆”意识，爱岗敬业，自觉奉献，态度端正；实行文明服务承诺制，岗位职责明确；在接待纳税人时做到：一张笑脸、一杯茶水、一个明确的答复；始终保持办税大厅清洁；做到文明用语，礼貌待人，优质高效，申报期内纳税人随到随办理纳税事项。

　　（五）廉政公正办税政治学习制度落实，法纪教育经常，所有人员都具有爱祖国、爱人民、爱税收，廉洁、公正、讲奉献的思想和行动。严守纪律，依法办税，认真执行《廉政准则》，自觉遵守国家税务总局制定的十五不准和四川省地方税务局制定的十项规定。实行办税“八公开”：一是公开国家和地方有关的税收法律、法规和政策；二是公开各办税人员岗位职责；三是公开纳税人办理申报纳税的步骤和方法；四是公开各项服务标准；五是公开为纳税人办理各项税收业务的规定时限；六是公开税务部门对被处罚者的依据和标准；七是公开税务干部应遵守的工作纪律和廉政规定；八是公开税务部门受理纳税人投诉的部门和监督电话。每年召开一次有纳税户代表参加的行风评议座谈会，接受群众监督。工作人员无违法、违纪和不良行为。

　　三、评选范围及办法

　　（一）评选范围市局各征收分局和区（市）县局的各办税服务厅

　　（二）评选办法市局从1997年开始，每年评选一次。具体办法：

　　1.量化考核。办税服务厅的考评分五部分，以100分制计算。其中，功能设置齐全30分；工作管理规范15分；业务技能熟练15分；优质文明服务20分；廉洁公正办税20分。总评得分90分以上的参与最佳办税服务厅的评选。

　　2.自查自评。各单位对照标准和评分细则，进行自查、自评，实事求是地量化打分，并写出自查自评书面报告，于11月底前一并报市局人事教育处。

　　3.综合评定。市局组成评审小组，对自查自评达到90分以上的办税服务厅进行逐项考核验收，综合评定。对评出的“最佳办税服务厅”，市局将命名发牌和给予物质奖励，并推荐到上级税务机关参与评选。最佳办税服务厅每年进行一次复查确认。

　　（三）办税服务厅人员有下列行为之一的，该办税厅无参评资格：1.因违纪违法受到处理的；2.因服务态度恶劣，在社会上造成不良影响的；3.因损坏设备、丢失资料，贻误工作，造成较大损失的；4.有错不纠的。

　　四、创建要求

　　（一）加强领导。市局创建最佳办税服务厅工作由深化“两个转移”领导小组统一领导，人教处牵头，征管处、计财处配合抓好落实。各区（市）县局也要确定一名领导分管，明确具体部门负责组织实施。市局把创建最佳办税服务厅作为精神文明建设、落实“两个转移”的一项重要工作内容，纳入目标管理考核，以保证该活动的有效开展。

　　（二）选配好办税服务厅人员。办税服务厅是体现地税机关社会形象的“窗口”，各单位要选派有一定专业知识，服务意识强，社会形象好的同志到办税服务厅工作。

　　要选派政治思想好，业务技能精，协调能力强的干部担任办税服务厅的领导。要加强全体人员的思想道德建设，要定期组织学习科学文化知识和专业技术，广泛开展以税收业务、政策法规和计算机技能为重点内容的岗位练兵和业务竞赛，不断提高思想素质和业务素质，增强职业道德意识，以适应税收事业发展的需要。

　　（三）不断改善办税和服务功能。要加大对办税服务厅建设的投入，有计划地添置和更新设备，加快计算机网络建设，不断完善服务设施，美化内外环境，努力提高办税效率和服务质量。

　　（四）建立激励机制。要建立和健全考评制度，实行奖惩制和岗位轮换制。对工作成绩突出、服务质量高，受到上级领导和纳税户表扬的人员要给予奖励，并作为评选优秀公务员和税务先进个人的条件之一；对工作责任心不强、服务态度差，造成不良影响的，要批评教育，扣发奖金；对不称职的要坚决撤换。

　　（五）大力开展创先争优活动。要通过创建最佳办税服务厅活动，推动全系统的精神文明建设和税收征管改革。要以“热爱税收的奉献者，公正廉洁的执法者，精通业务的进取者，文明高效的服务者”为目标，在全体人员中开展“三优一学”、“三爱一树立”、“三创一争”和“为人民服务，树地税新风”等优质文明服务活动。对涌现出来的“优秀税务员”、“征管能手”和其他先进典型，要大力表彰和宣传，形成比、学、赶、帮、超、争的良好风尚，不断提高创建质量。