重庆市地方税务局关于对2001年地方税务普通发票承印厂年审情况的通报

渝地税发[2002]144号

颁布时间：2002-07-08 00:00:00.000　发文单位：重庆市地方税务局

各区县（自治县、市）地方税务局，市局各直属单位：

　　根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及《重庆市承印发票厂普通发票印制管理制度》的有关规定，为了加强我市地方税务发票承印厂的统一监督管理，市局于2002年6月10日至6月19日对全市所有地方税务发票承印厂2001年印制发票情况逐一进行了认真细致的年度审核。

　　从年审中反映的情况看，多数发票承印厂在执行发票印制有关规定过程中，发票印制管理工作有了较大改善，厂领导重视发票印制管理工作，措施有力，不少企业采取了严格的安全和保密措施，并把承印发票资格视为企业的荣誉。有的发票承印厂着眼于企业长远发展，不断更新改造技术设备，引进技术人才，提高了发票的印制质量。但也存在不少问题：

　　一、个别发票承印厂领导只重视取得发票承印资格，忽视发票印制管理，没有严格执行市地税局制定的“一个制度，八个规则”。

　　二、有的发票承印厂安全设施不完善，门锁不符合要求，窗户无防盗设施。

　　三、个别发票承印厂在接到地方税务局发票准印通知书时，没有严格审核发票准印通知书就印制发票，有的甚至无发票准印通知书也印制发票。

　　四、门卫管理不严，有的甚至有不明外来人员在门卫处下棋，发票承印厂门卫管理形同虚设。门卫管理登记不规范，来访人员登记情况不详细或未作登记。

　　五、有的发票承印厂发票监制章登记不规范，未使用统一的发票监制章登记簿，发票监制章的管理存在安全隐患。

　　六、存在用圆珠笔登记发票印制台帐的情况。

　　七、有的发票承印厂防伪水印纸明细帐登记不规范。发票防伪水印纸使用后未及时下帐，领取、使用、结存登记不完整。

　　八、有的发票承印厂印制的发票样票没有加盖“样张”字样。发票PS版存放不安全。

　　九、有作废发票存放库房但无记录的情况。

　　十、有的发票承印厂印废发票和销毁废发票没有记录或记录不完整，使得监督管理部门无法查证印废发票是否完全销毁。

　　十一、发票印制完成后，发票样票未及时归档入柜。

　　为进一步加强对发票承印厂印制发票的监督管理。经研究，决定暂停重庆李乐瞪印务有限公司印制地方税务普通发票三个月（2002年7月15日至2002年10月15日）。在此期间必须进行认真整改，并不得接受地方税务普通发票印刷业务。整改期满后，应将整改情况书面报重庆市地方税务局征管处，待验收合格后再恢复印制地方税务普通发票的资格。

　　市局在以后的发票承印厂年审中，对相同问题出现三次的，停止印制地方税务发票一次，并责令限期整改，对连续三次整改仍不符合要求的发票承印厂将取消其发票承印资格。

　　各发票承印厂应加大投入，完善安全防盗设施，同时应结合本企业的实际，制定相应的发票印制管理细则。厂领导要切实负责其印制管理工作，做到责任到人，赏罚分明。要进一步强化企业管理，珍惜发票承印资格，改进技术设备，提高印制质量，努力提高发票印制管理工作水平。市局将遵循市场经济规律，在各承印厂承接发票的印制范围的管理中，逐步引入“比印制质量、比供货时效、比优质服务、比管理规范”的竞争机制，鼓励竞争的优胜者获得更多地区的发票承印资格。

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