海南省地方税务局关于检查贯彻落实《国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》执行情况的通知

琼地税发[1998]91号

颁布时间：1998-07-09 00:00:00.000　发文单位：海南省地方税务局

各市、县地方税务局、洋浦地方税务局：

　　为了贯彻落实《国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》（国发[1998]4号），维护税法的统一性和权威性，省局决定对各地税收执法情况进行一次全面检查，现就有关事项通知如下：

　　一、检查内容和重点这次税收执法检查的内容包括：检查各地是否按照国务院国发[1998]4号文要求，对本地的税收执法情况进行自查和整改；检查各地近年来制定的地方税收文件是否与国家统一税法相抵触；地方政府有否超越税法和税收管理权限自行制定税收优惠政策等。检查重点是：（一）不执行统一税法，继续实行包税或变相包税；（二）未经授权变通税收政策，擅自减免税或超越税法和税收管理权限自定税收优惠政策；（三）改变法定税率和税基；（四）未按规定程序和权限批准缓缴税款；

　　二、检查方式和方法各市、县地方税务机关应按省局规定的内容和时间，对本局税收执法情况进行自查，并组成检查组，对基层税务征收机关进行重点检查，检查面应不少于30％。省局也将组成检查组，有针对性地进行重点检查。

　　在实施重点检查时，可采取下列检查方法：（一）听取被检查单位执法情况汇报；（二）调阅收发文目录，检查有关文件；（三）查阅税收执法档案（卷宗）文书；（四）抽查相关纳税人，并征求其对税务机关执法的意见；（五）向相关单位和人员调查了解与检查有关情况。

　　三、时间安排1998年7月15日至8月5日为各地自查和对基层实施检查时间，检查结束后应于8月10日前向省地方税务局报告检查整改结果；8月16日至8月31日为省局重点抽查时间。

　　四、工作要求

　　（一）各市县地方税务局必须按照省局要求，把检查工作列入重要工作日程，要指定一名局领导专门抓这项工作，按时按要求完成任务。

　　（二）对检查出来的问题要抓紧整改，对于发现地方政府制定的与国家税法和税收法规相抵触的规定，应将文件的名称、文号、内容及处理意见、处理结果一并报告省局；对于因违反国家税法和税收规定造成少征的税款，应全额补征入库，并报告省局。

　　（三）各市县地方税务局应按省局要求如实反映问题，并提出具体的整改措施。

　　（四）为了推动检查工作的深入开展，省局将对这次检查开展得好和成效显著的市县给予通报表扬，对检查工作不得力和有意隐瞒执法中存在问题的单位给予通报批评。

　　特此通知，请照执行。

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