各区、县地方税务局、各分局，市局各处室、直属单位：

　　为了贯彻落实市局党组提出的“科学发展年”的工作要求，积极探索科技手段在税收领域的运用，尽可能为纳税人提供方便、快捷的服务，市局决定在总结区县局成功经验的基础上，以税收综合管理服务信息系统为支撑，因地制宜地在全市地税系统实施“区域通办”服务。现就有关问题通知如下：

　　一、实施“区域通办”服务的目的和意义

　　“区域通办”是指在各局行政辖区内，税务机关依靠网络技术，通过信息集中共享，使纳税人不受税务所辖区限制，在本区、县局、分局各税务所都可以办理多项涉税事宜的一种工作模式。通过实施“区域通办”服务，纳税人可以根据自身情况自主选择办税地点，降低纳税人的办税成本，促进干部队伍整体素质建设，进一步规范和统一办税服务流程，提高纳税服务工作的质量和效率。

　　二、工作原则

　　（一）方便纳税人原则。各局要根据自身情况，尽可能利用网络优势，增加“区域通办”服务项目，为纳税人提供方便快捷的服务。

　　（二）规范统一原则。各局要制定内部统一的工作标准，使纳税人在各个窗口都可以享受到规范的服务。

　　（三）协调配合原则。各局要进一步梳理工作流程，做好各部门之间的工作衔接和信息交换，确保“区域通办”服务的有效实施。

　　（四）统筹兼顾原则。各局要结合各税务所机构设置、人员安排、地域特点合理规划“区域通办”服务的各项工作。

　　各局应本着上述原则，在保证各项工作正常运转的前提下，按照市局的统一部署，做好“区域通办”服务的实施工作。

　　三、工作安排

　　（一）组织领导

　　1.市局负责制定“区域通办”服务的基本工作要求，由纳税服务中心对各局施行“区域通办”服务的工作情况进行管理和考核。

　　2.各局成立“区域通办”工作领导小组，负责牵头组织、协调各部门工作，确保“区域通办”服务的顺利实施；由征管部门负责制定“区域通办”服务的具体落实方案、管理办法和组织相关人员的培训，并对各税务所进行管理和考核。

　　（二）“区域通办”服务实施范围

　　根据市局统一安排，各局（不包括稽查局）在本局各税务所实施“区域通办”服务。合署集中办公的区、县局、分局可维持现有工作模式。

　　（三）基本工作职责

　　1.纳税申报；

　　2.印花税票销售；

　　3.零散税源征收；

　　4.有奖发票兑奖；

　　5.IC卡授权；

　　6.代开发票；

　　7.私人机动车征收；

　　8.各类表、票供应；

　　9.涉税咨询。

　　各局可根据实际工作情况，本着方便纳税人的原则，在满足上述基本职责要求的基础上，相应增加“区域通办”服务的工作内容。“区域通办”服务要与“一窗式”服务和“全程办税”服务有机结合，方便纳税人办理各项涉税事宜。

　　四、工作要求

　　（一）“区域通办”服务是一项综合性很强的纳税服务工作的新模式，各局要提高认识，认真研究，充分考虑实施过程中可能出现的新问题，统一思想，形成合力，组织落实好“区域通办”的服务。

　　（二）所有“区域通办”事项要严格按照市局现有各项工作制度及对外承诺的时限执行。

　　（三）各局要充分依托信息化手段，做好核心征管系统权限的放开和监管工作，确保“区域通办”服务的顺利实施。

　　（四）票证管理和档案管理按照现有规定执行。

　　五、实施步骤

　　（一）接到本通知后，各局要及时制定适合本部门的“区域通办”服务实施方案和管理办法，并于7月31日前报市局备案。

　　（二）自2006年9月1日起，在全市推广实施“区域通办”服务。

　　（三）各局要及时对实施情况进行总结和归纳，不断完善“区域通办”服务工作，并于年底前将实施情况总结报送市局。市局将对各局“区域通办”服务的实施情况进行检查。

　　二ОО六年七月三日