——2001年3月6日在第九届全国人民代表大会第四次会议上

　　财政部部长项怀诚

　　各位代表：

　　受国务院委托，我向大会提出2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

　　一、2000年中央和地方预算执行情况

　　2000年，在党中央的正确领导下，全国各族人民团结奋斗，开拓进取，认真贯彻中央确定的各项宏观调控措施，国民经济出现了重要转机，全社会固定资产投资、社会商品零售总额以及进出口总额都大幅度增长，企业经济效益显著改善，全年国内生产总值增长8％。

　　党中央、国务院对财政工作予以高度重视，全国人大及其常委会对加强财政管理提出了一系列重要要求。

　　2000年年初中央举办了省部级主要领导干部财税专题研讨班，江泽民总书记作了重要讲话，全面、系统地阐述了国家财政的重大理论和实践问题，进一步完善了新时期的理财思想，为今后一个时期的财政改革和发展指明了方向。

　　11月下旬，经中央批准，中组部、财政部、国家行政学院又联合举办了省部级干部财政专题研究班，研究落实开创新世纪财政工作新局面的办法和措施。

　　所有这些，都为推进财政工作和财政改革创造了良好的政治、经济和社会环境。

　　各地区、各部门充分抓住这一难得机遇，努力开拓，扎实工作，狠抓预算执行，各项财政工作取得了较好成绩。

　　（一）中央和地方预算执行情况都比较好，中央财政赤字较调整预算有所减少。

　　2000年中央预算确定以后，为了巩固和发展经济回升的良好势头，经九届全国人大常委会第十七次会议批准，调整了中央预算，增加建设性支出500亿元，中央财政赤字相应增加500亿元。

　　全年预算执行情况是：2000年中央财政总收入7584.33亿元，比预算增加680亿元。

　　其中，中央财政本级收入6986.14亿元，比预算增加680亿元；地方上解中央收入598.19亿元，与预算持平。

　　中央财政总支出10182.54亿元，比调整预算增加479.75亿元。

　　其中，中央财政本级支出5514.34亿元，比调整预算增加213.74亿元；补助地方支出4668.2亿元，比预算增加266.01亿元。中央财政收支相抵，赤字2598.21亿元，比调整预算赤字2798.46亿元减少200.25亿元。

　　中央财政债务收入4180.1亿元，其中，用于偿还国内外债务本金1573.58亿元，弥补当年赤字2598.21亿元，补充中央财政偿债基金8.31亿元。此外，2000年中央政府性基金收入1365.18亿元，中央政府性基金支出1365.18亿元。

　　地方财政总收入11062.17亿元，比预算增加628.35亿元。

　　其中，地方财政本级收入6393.97亿元，比预算增加362.34亿元；中央补助收入4668.2亿元，比预算增加266.01亿元。地方财政总支出10963.29亿元，比预算增加529.47亿元。其中，地方财政本级支出10365.1亿元，比预算增加529.47亿元；上解中央支出598.19亿元，与预算持平。

　　地方财政收支相抵，结余98.88亿元，但地区间也不平衡，有的地区还相当困难。

　　中央和地方预算执行数汇总，2000年全国财政收入完成13380.11亿元，比预算增加1042.34亿元；全国财政支出完成15879.44亿元，比预算增加743.21亿元。上述预算执行数字，在中央和地方决算编制汇总后，还会有些小的变化。