财政部关于做好农林特产税征收工作的通知

财农税字[1993]第12号

颁布时间：1993-03-10 00:00:00.000　发文单位：财政部

各省、自治区、直辖市财政厅（局），各计划单列市财政局（不发西藏）：

　　为了贯彻执行国务院国发（1993）14号《关于调整农林特产税税率的通知》，做好农林特产税征收工作，现就有关具体问题通知如下：

　　一、认真贯彻国务院《通知》精神，继续做好农林特产税征收工作。几年来，特别是国务院国发（1989）28号《通知》发布后，各地认真贯彻执行，积极组织征收，农林特产税征收工作取得了很大的成绩。农林特产税在调节种植业和养殖业收入，调节种植业内部不同作物的收入，指导种植结构的调整，促进农业生产协调发展，特别是粮食生产稳定增长方面，发挥了很好的作用。这次国务院《通知》决定对农林特产税税率作适当调整，主要是为了解决有些品种名义税率偏高，实际执行税负低，地区间税收负担不平衡，影响到农林特产税调节作用的正常发挥问题，使名义税率与实际负担渐趋一致，在农村建立社会主义市场经济，大力发展高产优质高效农业的新形势下，特别是当前国家采取各种措施，保证粮棉等基本农产品稳定增长的情况下，更好地发挥农林特产税的调控作用。各地对此要有充分的认识，农林特产税征收工作只能加强，不能削弱。要抓紧部署贯彻执行国务院《通知》各项规定和要求，继续做好农林特产税征收工作。

　　二、国务院《通知》规定的海淡水养殖收入、水果收入、果用瓜收入、原木收入全国统一税率，要统一执行，原定税率高于或低于统一税率的，要按规定改过来。其他应税品种税率，按规定在最低不得低于5％，最高不超过20％的限度内，应根据获利情况和适当高于粮田税负的原则，分别确定。

　　三、农林特产税征收范围，根据国务院国发（1983）179号和国发（1989）28号文件的规定，归纳明确如下：（一）园艺收入，包括水果、茶、桑柞蚕茧、花卉、苗木，药材、果用瓜等产品的收入；（二）林木收入，包括竹、木、天然橡胶、木本油料、生漆及其他林产品收入；（三）水产收入，包括水生植物、海淡水养殖及滩涂养殖产品收入；（四）各省、自治区、直辖市人民政府认为应当征税的其他农林特产品收入。对列举应税品目特别是大宗应税产品必须依法征税。尚未征税的，应即恢复征收。具体征税品目，均须经省级人民政府规定或批准，省（不含省）以下政府和征收机关不得擅自扩大征税范围。

　　四、农林特产税减免，要严格按照国务院《通知》规定执行。各地对过去所作的减免税规定，要进行清理，凡不符合国务院《通知》规定的，应停止执行。对新开发荒山、荒地、滩涂、水面从事农林特产的免税一至三年的期限掌握，要从实际出发，区分不同产品生产周期、投资收益情况和开发难易程度，分别确定，不要搞一刀切。国有林区森工企业暂缓征税范围，仍按我部（91）财农税字第8号《关于暂缓征税森工企业名单的通知》规定执行。

　　五、今年分配各省、自治区、直辖市的农林特产税征收任务不变，要抓紧落实，保证完成。

　　六、加强农林特产税征收管理。各地要按照国务院通知的要求，切实做好农林特产税征收工作。要进一步搞好税收政策宣传，调查核实税源，依法征税，计税收入（产量、价格）核定要切合实际，实行依率计征，不得平均摊派。农林特产税应以源头征收为主，也可依法采取其他行之有效的征收办法。要注意调查研究解决征收工作中存在的问题，建立健全各种征管制度。各级财政部门要依靠当地政府的领导，取得有关部门的配合支持，做好各项征收管理工作，确保国家税收政策的执行和税收任务的完成。

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