各省、自治区、直辖市税务局（不发西藏），各计划单列市税务局，加发南京、成都市税务局，海洋石油税务局各分局：

　　《中华人民共和国筵席税暂行条例》已由国务院发布，为了做好宣传工作，我局编写了《筵席税宣传提纲》，现印发给你们，请结合当地情况，通过各种方式，广泛、深入地开展宣传。

　　附件：筵席税宣传提纲

　　为引导合理消费，提倡勤俭节约的社会风尚，1988年9月22日，国务院发布了《中华人民共和国筵席税暂行条例》。

　　筵席税是对举办筵席者征收的一种特种消费行为税。1951年初，原中央人民政府政务院颁布的《特种消费行为税暂行条例》中曾把筵席作为一个税目，对在饮食营业场所举办筵席者征税，对限制过份消费，促进节约和增加国家财政收入，起到一定作用。1952年底。为简化税制，对筵席不再单独征税，近年来，随着我国国民经济的迅速发展，人民生活水平明显提高，但与此同时，也出现了一些追求高消费的不合理倾向。特别是一些机关、团体、企业事业单位慷国家之慨，用公款请客送礼、大吃大喝的现象屡禁不止；社会上讲排场、比阔气、婚丧嫁娶大操大办、大摆宴席的风气蔓延。这不仅浪费了大量钱财，败坏了社会风气，也造成了市场上某些紧俏烟酒、副食品供应紧张，广大群众对此深为不满。应当看到，我国尚处在社会主义初级阶段，基本国情是人口多、底子薄，社会总供给与日益增长的社会需求的矛盾将长期存在。那种吃喝挥霍的奢侈风气与我国的国情国力形成了强烈的反差，如不对其予以节制，仍允许滋长和蔓延，将对我国建设和改革产生极为不利的影响。在此情况下开征筵席税，就是运用经济法律手段，综合治理不合理消费的具体措施之一。

　　征收筵席税具有多方面的作用：首先，有利于引导和调节消费，缓解目前副食品供应的紧张状况；其次，有利于把一部分消费基金特别是社会集团的消费性开支集中起来，转为国家生产建设和文化教育事业投资；第三，有利于抑制奢侈浪费风气的蔓延，引导人们树立艰苦奋斗、勤俭建国，勤俭办一切事业的社会风尚。总之，征收筵席税对于治理经济环境，整顿经济秩序，促进党风和社会风气的好转，具有积极的意义。

　　筵席税的征税范围，是指在我国境内的饭店、酒店、宾馆、招待所以及其他饮食营业场所举办的达到征税起点的筵席。至于居民家庭和营业场所（如单位职工食堂等）自办的筵席则不征税。

　　筵席税的纳税义务人是举办条例规定纳税范围的筵席单位和个人（包括机关、团体、企事业单位和个人）。

　　筵席税采用从价计征的办法，计税依据为举办一次筵席所支付的全部金额，包括菜肴、酒、饭、面、点、饮料、水果、香烟等价款金额和饮食单位另外加收的服务费以及其他价款金额。筵席税的税率为15-20%，征税起点为一次筵席支付金额200-500元，具体适用税率和征税起点由各省、自治区、直辖市人民政府结合本地实际情况，在上述规定的幅度内确定。也就是说，一次筵席支付金额达到各地确定的征税起点的，应按其全额依照当地规定的税率缴纳筵席税。这样规定，是根据我国目前的物价和消费水平，既考虑到要抑制高消费，又兼顾了不同地区消费水平的差别，从而达到引导合理消费的目的。

　　关于减免税问题，筵席税暂行条例规定，对个别需要免征筵席税的，由省、自治区、直辖市人民政府确定。这样规定，主要是为了照顾一些特殊情况，如对台湾、港澳同胞、海外侨胞、外籍人员举办的筵席，由于不属于限制之列，可由各地规定减免税。具体由各地在施行细则中予以明确。

　　承办筵席的饭店、酒店、宾馆、招待所以及其他经营饮食业的单位和个人，是筵席税的代征代缴义务人（以下简称：“代征人”）。代征人必须承担以下义务：第一，对纳税人一次筵席支付金额达到或者超过征税起点的，代征人须在收取筵席价款的同时，代征筵席税税款；第二，代征人代征税款时，须填写税务机关印制的代征筵席税专用凭证，交给纳税人收执；第三，代征的税款应按当地税务机关规定的期限及时足额解缴入库；第四，代征人须完整保存筵席税的有关凭证及代征代缴资料，并如实地向主管税务机关提供代征情况及纳税人纳税情况，主动地接受税务机关的监督检查；第五，代征人如遇纳税人阻挠、刁难或者抗拒代征税款时，应及时报告税务机关，由税务机关依法处理，对依照规定履行代征代缴义务的代征人，可按其代征代缴税款金额的大小，付给一定代征手续费。

　　纳税人和代征人未按照规定履行义务的，应依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》及有关规定予以处罚。对纳税人以欺骗、隐瞒等手段偷税及代征人授意、怂恿纳税人偷税的行为，税务机关除令其照章补缴税款外，可处以应纳税款五倍以下的罚款；对纳税人和代征人拒绝照章纳税或拒绝履行代征义务的，税务机关除令其限期补缴税款及处以5倍以下罚款外，还可酌情加罚5万元以下的罚款，对上述行为的直接责任人和指使、授意、怂恿、包庇偷税和抗税行为者，可处以1000元以下的罚款。

　　征收筵席税政策性很强，难度较大，需要各级党政领导的重视和支持；需要社会各界特别是人民群众的理解和配合。各级税务机关和广大税务干部要把开征筵席税与治理经济环境、建设社会主义精神文明结合起来，做好广泛深入的宣传解释工作；要对代征人做好代征代缴等事项的辅导工作，并经常进行检查和监督；要完善筵席税的各项征管制度，及时处理和解决征收中出现的问题，把开征筵席税的工作做好。