关于加强成品油市场管理和整顿的通知

中石化[1989]销字31号

颁布时间：1989-12-29 00:00:00.000　发文单位：国家工商行政管理局国家发展计划委员会中国石油化工总公司

　　石油成品油（汽油、煤油、柴油和润滑油）是重要的战略物资和生产资料，历来是国家高度控制的商品。近年来，随着计划外油品进入市场，市场管理有所放松，各地非法插手经营成品油的单位已涉及到工、农、兵、商、政等许多部门。由于流通环节过多，层层加码，轮番涨价，致使成品油市场十分混乱。私人经营成品油摊点虽几经查处，仍屡禁不绝。劣质油料充斥市场，油品着火、爆炸以致机毁人亡的事故时有发生。这些已严重干扰了社会正常的经济秩序。为此，特做如下通知：

　　一、继续认真贯彻执行国家经委、国家计委《关于进一步加强石油消费管理和节约使用的通知》（经能［1986］512号）。下列单位准许从事国内成品油的批发、零售和供应业务：中国石化销售公司系统，包括销售公司直属公司，成品油生产企业供销机构（执行国家分配计划及自销部分，省、自治区、直辖市石油公司的各级公司）；经营单位之间组建的主营成品油的联营企业；中国船舶燃料供应公司（只从事外轮、远洋轮加油）；

　　农村供销社（农村用油）；经批准的经营农用柴油的农机服务公司。上述单位所属的劳动服务公司、知青商店和其他部门、单位只限于从事成品油的零售业务，不得经营批发业务。个体加油站（摊、点）要坚决取缔。但在交通不便的地区，可由供销社组织个体商贩经营少量灯用煤油。

　　凡不符合上述规定的，自本通知下发之日起，应立即停止成品油的经营业务，属于企业的应向工商行政管理机关申请办理变更登记或注销登记。

　　停止经营成品油的单位，其库存油品质量合格的，按现行价格规定移交给合法经营单位收购；劣质油品由工商行政管理机关没收。对弄虚作假、逃避检查、无照经营的、一经发现，立即查扣，并由工商行政管理机关依法予以处罚。

　　二、严格整顿小炼油厂，坚持取缔小土炼油炉。对现有小炼油厂（包括废油加工厂、润滑油调合厂和特种油品生产厂等）进行检查和整顿，凡不具备生产条件或达不到国家技术标准的，应坚决关闭。小炼油厂的产品只能销给符合国家规定的成品油经营单位和直接消费单位。不合格产品不得进入市场。

　　三、加强对粮、棉挂钩用柴油的管理工作，对农民自用有余部分，由中石化销售系统各级单位以合理价格组织收购；对不要柴油的，可采取付给平议差价款的办法，石化销售系统同时以同等数量的议价油安排市场。

　　四、加强成品油经营单位的管理。成品油经营单位对市场负有主要责任，要坚决执行党和国家有关的经济政策，严格执行国家批准下达的成品油计划，按照保证重点、控制消费、节约用油、合理分配的原则安排市场。

　　建立、健全严密的规章制度和监督制度，加强油票和油料的管理，堵塞漏洞。对串通油贩子倒卖者，除对当事人进行处罚外，还要追究领导者的责任。经营成品油必须认真执行国家的物价规定，对违反物价纪律、乱涨价的，要严肃处理。同时，要加强质量监督，要大力宣传、推广节油经验，推动社会节约用油工作的深入开展。

　　五、各省、自治区、直辖市计委（计经委）、经委、工商行政管理局、石油公司要在地方政府统一领导下，结合本地实际情况，制定具体措施和办法、与公安，物价、税务、审计部门共同做好成品油市场的整顿和检查工作，齐心协力，确保本通知的贯彻实行。对干扰阻碍整顿工作或以种种借口为非法经营者开脱的要给予严肃处理。

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