关于认真贯彻《国务院关于从严控制社会集团购买力的决定》的通知

[88]商计字第12号

颁布时间：1988-10-23 00:00:00.000　发文单位：商业部

　　国务院十月六日发布了《关于严格控制社会集团购买力的决定》，这是贯彻中央十三届三中全会精神，治理经济环境，整顿经济秩序，抑制需求膨胀，缓解市场供需矛盾，扭转奢侈浪费现象的重大措施，各级商业部门以及一切从事商业经营的企业（包括国营商业，供销社，集体、个体商业，以及生产部门自销，下同）和事业单位都要认真贯彻执行。为此，特通知如下：

　　一、切实把好对社会集团购买消费品的供货关。不论是实行直接控制还是间接控制，凡购买国家实行专项控制的29种商品，各地指定的商业企业必须按社会集团购买力管理机关审批件供应，未经批准的一律不得供货。

　　二、加强管理，实行定点供应和专用发票制度。对国家专项控制的29种商品，均由各定点供应商店或专柜供应，非定点供应单位一律不得以任何形式向社会集团供应专项控制商品。售给社会集团的专项控制商品，一律使用专用发票。要严格执行统计报表制度规定，如实报送社会集团购买商品的统计报表。

　　三、各级商业部门和所有商业企业、事业单位，对今明两年属于社会集团购买力范围的支出，都要在上年实际支出的基础上，按实际可比口径计算每年压缩20％，一定要把这一指标落到实处。各级商业部门和企、事业单位购买国务院规定的29种专项控制商品，必须按规定的手续报批，财会部门凭准购证办理支付和报销。对非专项控制商品，各单位领导也要严格把关，不得突破规定的控制指标，节约开支，杜绝浪费。各商业企业均不得以购买劳动防护用品的名义向职工发放各种实物，也不得任意扩大和提高发放的范围和标准。一切会议都不准住高级旅游宾馆，不准举行宴会，不准用烟酒招待，不准发纪念品和土特产品。要严格控制招待、交际费开支。企业在经济业务交往中的正常招待费用可在企业管理费中单独反映，但要从严控制，年终审计。有些地方自行规定按销售收入提取企业招待、交际应酬费的，一律停止执行。

　　四、加强领导，严格纪律。各级商业部门和企、事业单位，要正确处理企业利益和国家利益的关系，坚持局部利益服从整体利益，做到令行禁止。不得单纯追求企业经济效益，而放松对社会集团购买商品的控制，不准利用经营专项控制商品的条件，为违反规定购买专项控制商品提供方便。

　　对违反规定出售专项控制商品的企业，除没收其违章销售所得利润外，对有关责任者应按规定予以罚款，并追究企业领导责任。要把执行控购政策的情况，作为考核企业的一个重要条件。

　　各级商业部门都要指定一位负责人负责控制社会集团购买力的工作，加强监督和检查，发现问题及时纠正。

　　五、过去我部有关控制社会集团购买力问题的通知规定，凡与国务院决定和本通知不一致的，均以国务院决定和本通知为准。

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