各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

　　今年4月，王众孚局长在全国工商行政管理系统党风廉政工作会议上部署2003年党风廉政建设和反腐败的主要任务时强调，要突出重点，狠抓源头，联系实际，突出抓好“五项治理”，努力树立良好的工商执法形象：一是严厉惩治执法腐败；二是严肃查处违反干部人事纪律问题；三是认真查办失职渎职行为；四是深入治理“三乱”；五是坚决纠正不依法行政等不正之风。几个月来，各级工商行政管理机关高度重视，紧密联系本单位的实际，采取有效措施，积极贯彻落实，在认真治理和解决以上五个方面的问题上，做了大量工作，取得了一定的成效。但是，也应该看到，个别地方和个别单位对此项工作重视不够，采取措施不够有力，各地工作进展还不够平衡。由此，五个方面的问题在一些单位仍然不同程度存在，未能得到有效遏制和纠正。为认真贯彻落实总局关于抓好“五项治理”工作的要求，进一步促进工商行政管理系统党风廉政建设，现通知如下：

　　一、认真学习“三个代表”重要思想，提高对“五项治理”工作重要意义的认识各级工商行政管理机关要充分认识抓好“五项治理”工作的重要性和紧迫性，要把抓好“五项治理”作为工商行政管理系统认真学习和实践“三个代表”重要思想的具体体现。应当看到，工商行政管理系统党风廉政建设和干部队伍建设的现状，离党和人民的要求，还有一定的差距。在有的地方耍威风，搞特权，刁难群众，甚至滥用职权，违法行政，“吃拿卡要”，以权谋私，“三乱”问题以及违反干部人事工作纪律等问题还时有发生。这些问题虽然发生在少数地方和少数人身上，但影响恶劣，危害很大，不仅影响了工商行政管理机关和干部队伍的形象，也损害了党和政府同人民群众的关系。因此，抓好“五项治理”工作是我们加强党风廉政建设的当务之急。各级工商行政管理机关要进一步增强忧患意识和责任意识，把“五项治理”工作提到重要的工作日程上来，在安排好工商行政管理各项业务工作的同时，继续下大力气抓好“五项治理”，做到业务工作和“五项治理”一起部署，一起落实。

　　二、结合实际，突出重点，推动“五项治理”工作取得新进展各级工商行政管理机关要切实把“五项治理”工作抓紧抓好。各地要结合自己的实际情况，确定治理重点。在各项治理中，要制定具体办法，区分层次，周密安排，精心组织，务求各项治理工作取得实效。在此基础上，尤其要加强对违反干部人事纪律问题和“三乱”问题的治理力度，坚决杜绝弄虚作假、私招滥雇、违规进人、违规提拔任免干部的现象，坚决纠正在监管执法中乱收费、乱罚款和各种摊派以及为其他部门代收代扣费用等“三乱”行为。通过认真治理和解决五个方面的问题，努力树立良好的工商执法形象。

　　三、加强领导，明确责任，确保“五项治理”工作落到实处各级工商行政管理机关要加强对“五项治理”工作的领导，要明确分工，落实责任，不搞形式，不走过场，把“五项治理”工作是否取得成效作为衡量反腐倡廉工作是否取得实效的具体标志。要结合实际，做到党风廉政建设与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，把“五项治理”工作的绩效列为各级工商行政管理机关和领导干部年度党风廉政建设责任制考核内容之一。凡领导干部对“五项治理”工作敷衍塞责、领导不力，导致五个方面问题屡屡发生的，要严肃追究领导责任。

　　四、加强督促检查，促进“五项治理”工作取得实效各级工商行政管理机关要进一步强化监督检查，狠抓落实。在“五项治理”过程中，一旦发现问题，要及时予以纠正；对于违纪违规行为，要严肃查处。各省（区、市）工商局要加强对本系统“五项治理”工作的统一领导和督促检查，及时、全面掌握“五项治理”工作的落实情况，并于2003年12月30日前写出专题报告，报送国家工商行政管理总局。同时抄报中央纪委、监察部驻总局纪检组、监察局。

　　二00三年八月二十日