各省、自治区、直辖市、计划单划市、经济特区工商行政管理局：

　　现将《东南沿海四省工商行政管理系统打击走私工作会议纪要》转发给你们。

　　附件：《东南沿海四省工商行政管理系统打击走私工作会议纪要》

　　附件：东南沿海四省工商行政管理系统打击走私工作会议纪要

　　一九八九年十二月二十日至二十五日，国家工商行政管理局在汕头召开了东南沿海四省工商行政管理系统打击走私工作会议。会议交流了打击走私工作经验，研究了打私工作中存在的困难和问题，分析了当前走私活动的动向，部署了今后打私工作的任务。广东、福建、浙江、海南四省工商行政管理系统的六十多位代表参加了会议。全国打击走私协调小组副组长、国家工商行政管理局副局长甘国屏同志出席了会议，并讲了话。

　　会议认为，四省工商行政管理机关按照国务院批准的《广东、海南、福建、浙江四省沿海地区联合打击走私活动行动方案》，结合本省实际情况，明确重点，加强力量，积极开展这一专项斗争，成绩显著，效果明显，有力地打击了走私贩私活动。四省工商行政管理机关在开展这一专项斗争的同时，强化市场管理，坚决取缔私货市场，并积极开展“扫黄”斗争。据不完全统计，今年一至十月份，四省工商行政管理机关共查处走私贩私、投机倒把案件60836件，罚没金额2.5亿多元。查获走私物品主要有香烟、电器、黄金、文物等。广东、海南、福建查获录相机22315台，电视机21978台；广东、福建、浙江查获香烟1210多万条；福建、浙江查获黄金108887.6克，查获走私鳗鱼苗591.79公斤。经过严厉打击，走私贩私活动有了比较明显的收敛，情况趋向稳定。查获私货内流的案件以及单位、干部参与走私贩私的活动明显减少，自发形成的私货市场基本取缔。四省工商行政管理机关认真履行职责，较好地完成了北京打私会议赋予的任务。

　　与会代表认为，通过开展打击走私这一专项斗争，取得了一些成绩，同时也积累了不少好的经验。主要有以下几点：

　　1.指导思想明确。四省工商行政管理机关通过学习、贯彻党的十三届四中全会、五中全会以及东南沿海四省打击走私会议精神，充分认识到打击走私行为是治理整顿、惩治腐败的重要内容，是坚持四项基本原则、保障改革开放顺利进行的具体体现，必须树立敢抓、敢管、长期斗争的思想，才能切实抓出成效。

　　2.重点突出。四省工商行政管理机关结合本省实际，明确打击的重点地区、重点对象、重点案件，充分发挥检查站、缉私队的职能作用，加强对重点地区的车站、码头、机场及交通要道的监督检查，切断私货内流渠道。同时结合清理整顿公司和“扫黄”工作，对各类市场进行清理整顿，重点检查了经营进口香烟、家用电器的店铺、摊档及经营进口汽车、摩托车的单位，重点打击集团性的走私团伙，以及以“三来一补”为名在国内倒卖免税材料牟利，骗取批文，倒卖捐赠物品和将减免税物品倒卖出省、出特区等走私违法行为。

　　3.有一支坚强的缉私队伍。目前四省已经建立了一支具有较高政治思想觉悟和业务能力的缉私队伍，现有缉私检查站、队115个，总计三千余人。各省注意抓缉私队伍的廉政建设，严明纪律，秉公执法。同时注意总结缉私经验，推广行之有效的缉私办法，提高斗争策略，并注意逐步改善缉私装备，解决缉私人员的实际问题，使得缉私队伍稳定，人员素质不断提高，查办案件的数量、质量逐步上升，稳、准、狠地打击了走私违法分子。

　　4.加强了部门之间的协调配合。在检查站的设立、大要案件的查获以及案件移交等方面，四省工商行政管理机关主动与有关单位联系，协调配合，统一行动，保证了打私工作的顺利进行。

　　5.发动群众，依靠群众。这是缉私工作中的一条重要经验。走群众路线，历来是我们党的光荣传统。实践证明，凡是群众发动好的地方，缉私成绩就突出，走私贩私分子就难以藏身，党群关系也就更加密切。

　　会议指出，根据当前政治、经济形势及沿海走私贩私活动的新特点，今后应注意抓好以下几个方面的工作：

　　1、认真学习贯彻党的十三届五中全会决议，统一思想，提高认识，以实际行动促进党和政府的治理整顿和深化改革的政策措施贯彻执行。打击走私贩私和投机违法活动，是为治理整顿和深化改革方针的贯彻落实创造良好的外部环境，为实现国民经济持续、稳定、协调发展创造条件。因此，严厉打击走私贩私投机违法活动，是一项长期的任务。

　　2、加强调查研究，及时总结经验，掌握走私及投机违法活动的新特点、新动向，及时调整部署，变换斗争策略，牢牢掌握斗争的主动权。当前打私斗争的重点，应放在两个方面：一是结合经济检查工作中的排查大要案件工作，对那些走私数额巨大，内外勾结，集团性作案及国营企事业单位或领导干部参与的走私贩私大要案件，集中力量，迅速查处。另一方面，围绕陆上缉私这一工作重点，开展堵源截流、取缔私货市场的工作。各省应结合本省的实际，确定重点，组织力量，严厉打击。

　　3、切实解决实际问题。当前工商行政管理机关在打私工作中存在的主要问题，一是打私工作的法律根据；二是检查站、缉私队的设立和权限；三是打私手段和装备；四是对举报人员的奖励。迅速与有关部门研究解决这些问题，为打击走私工作创造一个良好的外部环境。解决这些问题同时要充分发挥上下两个积极性，有条件解决的尽快解决。

　　4、继续协调各方面的关系，加强配合，发动群众，形成打击走私贩私活动的天罗地网。为此，要加强与有关部门的协调，加强省、地间横向联系，协调工商行政管理机关内部的关系，加强与群众之间的联系，充分发挥群众参加缉私斗争的积极性。

　　5、要继续抓好队伍的廉政建设，不断提高缉私人员的政治、业务素质。要建立健全廉政制度并严格遵照执行，切实做到廉洁奉公、秉公执法。同时要加强学习，正确运用法律武器，严格依法办案，有力地打击走私贩私违法行为。

　　会议最后指出，在今后的打私工作中，各级工商行政管理机关要继续努力，为实现江泽民总书记提出的“保持国内政治局势的持续稳定，保持国民经济稳定、协调的发展”的任务而努力奋斗，把打击走私贩私的工作做得更好。