第一章　总则

　　第一条　为实施《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称食品卫生法），特制定本办法。

　　第二条　凡从事食品卫生经营的单位和个人，都必须遵守本办法，对违反本办法的行为，任何人都有权检举和控告。

　　第三条　本办法适用于食品卫生法中所规定的一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备及其食品生产经营场所、设施和有关环境。

　　第二章　食品的卫生和管理

　　第四条　食品生产经营企业和食品商贩必须先取得卫生许可证，方可向工商行政管理部门申请登记或变更营业执照。工商行政管理部门在接到吊销卫生许可证通知后，随即吊销营业执照。卫生监督机构除每年对卫生许可证审查验收一次外，并进行不定期的抽查。

　　第五条　现有食品生产和经营单位的建筑、场地和设施，凡不合乎卫生要求的均应改造或迁移。

　　第六条　食品卫生经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证后方可参加工作。

　　凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。

　　非食品生产经营人员，不得参与食品生产、经营及其辅助工作。

　　第七条　食品生产经营必须符合下列卫生要求：

　　（一）食品生产经营人员应当经常保持个人卫生，生产、销售食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售直接入口食品时，必须使用售货工具；

　　（二）食品仓库要通风、干燥、避光、整洁，要有防水防潮、防蝇、防鼠、防霉、防蛀设施，食物存放要加盖、加罩、离墙、垫高，按种类分库存放，做到杂物、药物、毒物与食物，生与熟，成品与半成品分开；

　　（三）食品生产经营场地，食品用的工具设备，都要实行生熟食品分开；

　　（四）盛放直接入口食品的容器、工具和食具、茶具，用前必须清洗消毒，食品一律使用工具售货，票款与食品必须分开；

　　（五）贮存易腐败食品应有冷藏设备和相应措施，冷库、冰箱应及时洗刷、消毒；

　　（六）制作冷荤凉菜用的刀具、容器、抹布，用前必须消毒；

　　（七）生产加工车间，必须备有洗手、消毒及防蝇、防尘设施；

　　（八）加工、销售蛋类要经照蛋灯检验，加工前要严格清洗。

　　第八条　食品的运输必须符合下列卫生要求：

　　（一）运输食品的车辆（火车、汽车、人力、畜力车等）、飞行器，使用前必须清扫、冲洗、消毒，食品要有盖垫及防尘设备，直接入口食品要有包装；

　　（二）严禁熟食品和生食品、半成品同车装运，严禁食品与毒物及农药等同车装运；

　　（三）装卸时食品不得直接接触地面。

　　第九条　凡经营出口转内销的食品，必须符合我国食品卫生标准和卫生要求，向出售部门索取卫生检验合格证，方可购入或投放市场。

　　第十条　禁止生产经营下列食品：

　　（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁，混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；

　　（二）含有毒、有害物质或者被有毒有害物质污染，可能对人体健康有害的；

　　（三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；

　　（四）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；

　　（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水产动物等及其制品；

　　（六）容器包装污秽不洁，严重破损或者运输工具不洁造成污染的；

　　（七）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

　　（八）用非食品原料加工的；

　　（九）超过保存期限的；

　　（十）为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省人民政府专门规定禁止出售的；

　　（十一）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂、农药（残留）的；

　　（十二）其他不符合食品卫生标准、卫生规定的。无“限期销售”标志的削价罐头及一切开封的罐头类食品和带血、带毛、带污物粪便、带病灶的肉类等。

　　第十一条　对已到保存期限的包装食品，须经当地食品卫生监督机构鉴定批准，并按其指定的食用方法和销售范围处理。

　　第十二条　对直接接触食品的各种纸张、塑料及橡胶等包装制品，由省轻工部门指定专厂生产，经食品卫生监督机构鉴定批准后，方可使用，标明“食品包装”字样。使用外省生产的包装制品，必须持有产地卫生防疫站出具的检验合格证。

　　第十三条　外省（区）生产的食品在本省销售，或本省生产的食品销售给外省（区）时，应随带食品卫生质量检验合格证。

　　第十四条　各食品生产经营单位或主管部门，要建立食品卫生管理、检验机构，配备食品卫生管理人员，对本系统、本单位执行食品卫生法情况进行检查、监督，并接受当地食品卫生监督机构的业务指导。

　　第十五条　食品生产、经营单位，要经常对职工进行食品卫生知识教育，使其懂得食品卫生知识，遵守有关规定，养成良好的个人卫生习惯。

　　第三章　食品卫生监督

　　第十六条　各级卫生行政部门领导食品卫生监督工作。

　　第十七条　县以上卫生防疫站或食品卫生监督检查所，为食品卫生监督机构，负责管辖范围内的食品卫生监督。

　　第十八条　食品卫生监督机构的职责是：

　　（一）进行食品卫生监测、检验和技术指导；

　　（二）协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；

　　（三）宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；

　　（四）对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计，进行卫生审查，并参加工程验收；

　　（五）对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施；

　　（六）进行现场检查和巡回监督，及时处理发现的问题；

　　（七）对违反本办法的行为追查责任，依法进行行政处罚；

　　（八）负责其他食品卫生监督事项。

　　第十九条　铁路、交通、厂（场）矿食品卫生监督机构，对本系统食品卫生和本系统管辖范围内的食品卫生进行监督，并接受地方食品卫生监督机构的业务指导。

　　第二十条　食品卫生监督机构在执行任务时，可以向食品生产经营者了解情况，索取必要的资料，进入生产经营场所检查，按规定无偿采样，并填写采样单备查。食品生产经营者不得拒绝或者隐瞒。

　　第二十一条　食品卫生监督员执行任务时，必须忠于职守，严肃认真，处理违章要查清事实，完备手续，秉公办事。如玩忽职守，徇私舞弊，致使国家和人民利益遭受损失的，要负法律责任。

　　第二十二条　发生食物中毒的单位和接收中毒病人治疗的单位，除采取抢救措施外，还应根据国家食物中毒报告制度的规定，及时向所在地食品卫生监督机构报告。

　　各食品卫生监督机构要及时将管辖范围内发生的食物中毒实例。按规定逐级上报。

　　第四章　处罚

　　第二十三条　对违反本办法情节较重的，食品卫生监督机构根据违法程度，分别作警告并限期改进、责令追回或销毁已出售的禁止生产经营的食品和食品添加剂、罚款、赔偿损失、责令停业改进、吊销卫生许可证等处罚。

　　第二十四条　初次违反食品卫生法或本办法中的有关规定，或产品不符合国家食品卫生标准，但尚未威胁到消费者健康的，警告并限期改进。

　　第二十五条　出售不符合国家食品卫生标准，并已威胁到消费者健康的食品及引起食物中毒的食品（包括同批食品）的，责令追回或销毁。

　　第二十六条　罚款

　　（一）对违反食品卫生法或本办法中有关规定的生产经营者，应根据其开始出售违法食品之日起所出售的食品累计营业额，计算非法所得，在此基础上加算百分之三十至百分之百确定罚款数额；

　　（二）无法查清累计非法所得时，可按发现其当日的违法食品营业额（或最近一周至一个月内，平均每日出售违法食品的营业额）计算，营业额在二十至二百元者罚款一百至一千元，营业额在二百至二千元者罚款一千至一万元；

　　（三）在违法情节中，有故意欺骗，掩盖情节，态度恶劣者，罚款数额按上述计算方法计算后，加罚二至三倍；

　　（四）已受警告并限期改进的处罚后，仍有违法行为者，其罚款额按每日经营食品总营业额计算，二十至二百元者罚款五十至五百元，二百至二千元者罚款五百至五千元；

　　（五）罚款由销售违法食品的经营单位或个人承担，如该违法食品的违法原因不在受罚单位，在缴纳罚款后可向货源单位求偿；

　　（六）对生产经营违法食品单位的负责人和当事人，可处五十元以下的罚款，其罚款不得报销；

　　（七）交纳罚款的期限为十五天，自逾期日起，每日加收百分之一的滞纳金；

　　（八）违法经营者支付的行政罚款、滞纳金和损害赔偿，应在缴纳所得税后的利润中开支；

　　（九）罚款五千元以上的，必须经县以上人民政府批准；

　　（十）当事人不服罚款决定的，可在接到罚款决定之日起的十五日内向人民法院起诉，当事人对罚款的决定不履行的，由食品卫生监督机构申请人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的程序强制执行；

　　（十一）所得罚款，按财政部现行规定处理。

　　第二十七条　处理赔偿损失，应当在查明事实的基础上促使当事人双方达成协议，并认真执行，不能达成协议时，可向人民法院起诉。

　　第二十八条　对于严重违反食品卫生法或本办法的有关规定，或经警告、限期改进处罚后仍然无效者，责令停业改进。

　　第二十九条　经连续两次责令停业改进，确实无法达到卫生要求，以致食品卫生安全无保障，或违法情节恶劣者，经县以上人民政府批准，吊销卫生许可证。

　　第五章　附则

　　第三十条　本办法自批准之日起公布施行。原《青海省城乡食品卫生管理暂行办法》即行废止。