第一条　为了保障公民依法行使集会、游行、示威的权利，维护社会安定和公共秩序，根据《中华人民共和国集会游行示威法》（以下简称《集会游行示威法》）的规定，结合我省情况，制定本办法。

　　第二条　在我省行政区域内举行集会、游行、示威必须遵守《集会游行示威法》和本办法。

　　第三条　公民行使集会、游行、示威的权利，各级人民政府应当依照《集会游行示威法》和本办法的规定予以保障。

　　第四条　公民行使集会、游行、示威权利必须遵守宪法、法律和法规，不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民合法的自由和权利。

　　第五条　集会、游行、示威应当和平地进行，不得使用暴力或者煽动使用暴力。

　　第六条　集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的县（市）公安局、区公安分局；游行、示威路线经过两个以上县（市）、区的，主管机关为所经过县（市）、区的公安机关的共同上一级公安机关。

　　第七条　集会、游行、示威必须依法向主管机关提出申请，经许可后方可举行。《集会游行示威法》第七条规定不需申请的除外。

　　第八条　申请集会、游行、示威，其负责人必须在举行日期的五日前到主管机关履行下列手续：

　　（一）递交符合《集会游行示威法》第八条第二款规定内容的书面申请；

　　（二）交验本人的居民身份证或者能证明身份的其他证件；

　　（三）提交有关的文件材料并回答询问；

　　（四）填写《集会游行示威申请登记表》。

　　以机关、团体、企业事业组织的名义申请集会、游行、示威的，还须提交有本单位负责人签字并加盖单位公章的证明文件。

　　第九条　主管机关接到集会、游行、示威申请书后，应当在申请举行日期的二日前，将许可或者不许可的决定书面通知其负责人。不许可的，应当说明理由。逾期不通知的，视为许可。按约定时间地点，由于负责人不在，致使决定通知书无法送达的，视为撤回申请。

　　第十条　申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的，主管机关接到申请书后，可以通知有关机关或者单位同申请集会、游行、示威的负责人协商解决问题，并可以将申请举行的时间推迟五日。

　　有关机关或者单位接到协商通知书后，应在24小时内做出同意协商或者不同意协商的答复。同意协商的应当由有关机关或者单位提供协商场所并确定时间，经由主管机关通知申请集会、游行、示威的负责人。从确定协商之日起3日内双方应当将协商结果书面告知主管机关。

　　第十一条　具有下列情形之一的，主管机关在决定许可时或者决定许可后，可以变更原申请举行集会、游行、示威的时间、地点和路线，并及时通知其负责人：

　　（一）在交通流量较大的路段运输高峰时举行游行、示威的；

　　（二）在同一时间、地点和路线内，已批准他人集会、游行、示威的；

　　（三）在同一时间、地点和路线有重要外事活动或者大型政治、经济、文化体育等活动的；

　　（四）正在进行建设施工的地区和路段，可能影响人身安全的；

　　（五）其他将对交通秩序和社会秩序造成严重影响的。

　　第十二条　申请集会、游行、示威的负责人，对主管机关作出的不许可决定不服的，可以自接到决定通知之日起三日内，向同级人民政府申请复议，人民政府应当自接到申请复议书之日起三日内作出决定，通知申请复议人和主管机关。

　　第十三条　主管机关对于依法举行的集会、游行、示威，应根据其规模等情况，派出人民警察维持秩序，保障集会、游行、示威的顺利进行。

　　第十四条　经主管机关决定许可举行的集会、游行、示威，除经批准参加的人员外，其他人员不得加入，并不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。

　　第十五条　游行、示威在行进中遇有下列情形之一的，人民警察现场负责人可以临时改变队伍的行进路线：

　　（一）发生重大交通事故或者交通堵塞的；

　　（二）发生严重治安事件和刑事案件的；

　　（三）发生重大灾害事故的；

　　（四）遇有其他不可预料情况的。

　　第十六条　集会、游行、示威在国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国领事馆等单位所在地举行或者经过的，主管机关为了维护秩序，可以在附近设置临时警戒线，未经人民警察许可，不得逾越。

　　第十七条　国宾下榻处、重要军事设施、火车站、航空港和港口周边距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威；经省人民政府批准的除外。

　　具体周边距离由市人民政府划定，报省人民政府批准。

　　主管机关在决定许可时，应当将具体周边距离告知申请集会、游行、示威的负责人。

　　第十八条　不得在高速公路上举行集会、游行、示威。

　　第十九条　举行集会、游行、示威，其负责人应当履行下列责任：

　　（一）按照许可的目的、方式、标语、口号、人数、起止时间、地点、路线进行；

　　（二）指定佩戴明显标志的纠察人员协助人民警察维持秩序。纠察人员佩戴标志的样品，应当在举行集会、游行、示威的前一日送主管机关备案；

　　（三）责令违反《集会游行示威法》有关规定的参加人员退出队伍；

　　（四）同人民警察现场负责人保持联系。

　　第二十条　参加集会、游行、示威的人员，必须遵守下列规定：

　　（一）维护公共安全、公共秩序和公共卫生，不得妨碍公务；

　　（二）不得携带武器、管制刀具、易燃易爆等危及人身和财产安全的物品；

　　（三）不得拦截和强行驾驶、乘坐他人车辆、不得阻塞交通、破坏交通工具和交通设备；

　　（四）不得涂写、张贴标语和散发传单，不得损毁园林、绿地和公共设施。

　　第二十一条　举行集会、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察应当予以制止：

　　（一）未依法申请或者申请未获许可的；

　　（二）未按照主管机关许可的目地、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的；

　　（三）在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。

　　有前款所列情形之一，不听制止的，人民警察现场负责人有权命令解散；拒不解散的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定采取必要手段强行驱散，对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。

　　参加集会、游行、示威的人员违反本办法第十六条、第十七条规定的，按照《集会游行示威法》第二十七条第三款的规定处理。

　　第二十二条　对违反《集会游行示威法》和本办法的，按照《集会游行示威法》第四章有关规定追究法律责任。

　　第二十三条　外国人在我省行政区域内举行集会、游行、示威，适用本办法。

　　外国人在我省行政区域内未经主管机关批准，不得参加中国公民举行的集会、游行、示威。

　　第二十四条　本办法应用中的具体问题，由省人民政府主管机关负责解释。

　　第二十五条　本办法自公布之日起施行。