国人厅发[2006]44号
颁布时间:2006-05-09 10:26:50.000 发文单位:人事部办公厅 中国企业联合会
各省、自治区、直辖市人事厅(局)、企业联合会(企业家协会),新疆生产建设兵团人事局、企业联合会,副省级市人事局、企业联合会(企业家协会),中央国家机关有关部委、直属机构人事(继续教育)部门,解放军总政治部干部部、总装备部司令部,全国性企业团体,有关大型企业、高校人事(继续教育)部门,中国继续工程教育协会副理事长单位、理事单位和有关会员单位:
为推进现代管理领域专业技术人才知识更新工程(“653工程”)的实施,根据《人事部专业技术人才知识更新工程(“653工程”)实施方案》(国人部发[2005]73号)的要求,现将现代管理领域专业技术人才知识更新工程(“653工程”)实施办法印发给你们,请遵照执行。
人事部办公厅
中国企业联合会
关于印发《现代管理领域专业技术人才知识更新工程(“653工程”)实施办法》的通知
为贯彻落实《人事部专业技术人才知识更新工程(“653工程”)实施方案》(国人部发[2005]73号)的要求,进一步加强现代管理领域专业技术人才队伍建设,推进现代管理领域的继续教育工作,提高现代管理领域专业技术人才队伍的整体素质和管理能力,制定本实施办法。
一、目标任务
根据国际现代管理理论、方法和实践的发展以及我国现代管理领域专业技术人才队伍建设的实际需要,从2006年至2010年,在现代管理领域,每年培训7—8 万人次左右,共培训40万名左右的中高级现代管理领域专业技术人才,通过专项继续教育活动,使各类现代管理领域专业技术人才及时更新专业知识,提高管理能力,进一步健全和完善现代管理继续教育工作体系、制度体系和服务体系,为全面提升我国现代管理领域专业技术人才的整体素质提供良好的继续教育和培训服务。
二、实施原则
(一)以提升管理能力和更新知识为主要目的,坚持以能力建设为核心,推动我国现代管理领域专业技术人才的知识更新,着力提高现代管理领域专业技术人才的管理水平和创新能力。
(二)以国有大中型企业和重点行业领域的中高级管理人才培训为重点,带动整个现代管理领域专业技术人才队伍继续教育工作的开展。
(三)紧密结合现代管理领域专业技术人才的岗位需求,紧跟国际现代管理理论、方法和实践的发展步伐,统筹规划,分类实施,突出重点,协调推进,分行业、分地区组织实施。
(四)按照政府推动、单位支持、个人自愿的原则,积极整合各类社会资源,充分发挥各方积极性,不断推进现代管理领域培训的社会化和市场化。
三、主要内容
围绕当前国际、国内最前沿的现代管理理论与实践,从我国管理领域的实际出发,以新理论、新知识、新技术、新方法为重点,进行系统的科目划分,开展灵活多样的能够基本满足各类现代管理领域专业技术人才需求的现代管理知识培训。主要包括以下四个方面:
(一)新环境、新视野——宏观管理知识的培训。从国际、国内管理科学发展的新环境、新趋势出发,通过对经济全球化与区域经济一体化、国际产业转移与中国产业结构优化升级、中国经济可持续发展与经济增长方式转变、知识经济与学习型组织、信息化与社会变革、政府机构改革与现代公共管理等科目的学习,使现代管理领域专业技术人才把握现代管理的宏观环境、发展趋势,掌握最前沿的现代管理理论知识。
(二)新理念、新探索——现代管理理论知识的培训。通过对企业制度创新与公司治理战略管理新思维、组织变革与流程再造、企业文化创新、企业技术创新管理、市场营销、企业理财与资本运作、运营管理、人力资源管理、社会资本理论与应用等科目的学习,使现代管理领域专业技术人才掌握管理专业和学科中最新理论,把握现代管理学发展的最新动向。
(三)新方法、新工具——现代管理方法的培训。通过对管理信息系统、项目管理、机遇管理、知识管理、六西格玛管理、平衡记分卡、国际标准化管理、危机管理等科目的学习,使现代管理领域专业技术人才掌握现代管理的新技术和新方法,增强独立解决复杂管理与相关技术问题的能力。
(四)新经验、新实践——现代企业管理实务的培训。通过对国际、国内企业现代管理实际案例的学习,使现代管理领域专业技术人才了解掌握企业管理创新的基本理论和创新思维模式,把握企业创新的趋势和动态,全面掌握企业管理创新实践的主要内容、系统过程和创新机制,推动企业管理创新的发展。
四、保障措施
(一)组织方式
现代管理领域“653工程”的培训工作由人事部、中国企业联合会共同组织实施,中国企业联合会具体负责。建立现代管理领域知识更新工程专家指导委员会,对现代管理领域“653工程”的实施情况进行指导和评估,对开展的主要项目和课程体系进行论证;建立由地方各级人事部门,地方企业联合会、全国性企业团体(以下简称“企联系统”),行业人事部门,高等院校、社会培训机构和大型企业集团人事部门组成的组织委员会,负责现代管理领域教学体系的搭建和教学的组织实施;成立中国企业联合会现代管理领域知识更新工程办公室(以下简称“办公室”),负责专家指导委员会、组织委员会以及现代管理领域“653工程”的各项日常工作,“办公室”设立在中国企业联合会。各级人事部门、企联系统做好本地区、本行业现代管理知识更新工程的组织协调工作。
(二)制度建设
1、实行统计登记制度。委托中国企业联合会,按照人事部的统一要求,对现代管理领域专业技术人才参加“653工程”的学习情况进行统计、登记和管理,并记入《专业技术人员继续教育证书》,有关统计及进展情况定期报中国继续工程教育协会。“办公室”对参加现代管理领域培训的管理人才进行考核,由人事部、中国继续工程教育协会监督检查,经考核合格的由人事部专业技术人员管理司、中国企业联合会现代管理领域知识更新工程办公室颁发《专业技术人才知识更新工程培训证书》。
2、建立项目论证发布制度。组织专家对现代管理领域“653工程”培训的主要项目、科目指南、教程和相关教材课件等进行评估论证。现代管理领域的重要项目及时报人事部和中国继续工程教育协会,并在人事部网站、中国企业联合会网站、中国继续工程教育协会网站以及中国人事报、继续教育杂志上公开发布。
3、建立质量评估和监督检查制度。由专家指导委员会对现代管理领域“653工程”的开展情况进行指导和评估。“办公室”负责监督、管理各项培训教育工作,并建立必要的质量管理办法和工作规范。人事部、中国企业联合会不定期地对现代管理领域培训的开展情况进行监督检查。施教机构要积极配合,及时反馈现代管理领域培训的实施情况和问题,按照要求不断改进工作,提高施教能力与水平。
(三)服务体系建设
1、搭建服务平台。积极为继续教育供需双方搭建服务平台,实现继续教育资源的优势互补和共享。
2、加强师资、教材和施教机构建设。加强师资队伍建设,“办公室”对参加现代管理领域“653工程”的授课师资人员进行培训和定期轮训。加强教材编写和组织工作,“办公室”组织编写用于现代管理知识更新工程的施教指南、教程,并遴选推荐一批参考书目作为施教依据。
加强施教机构建设工作。广泛调动社会资源,各级人事部门与企联系统紧密配合,以大专院校、社会培训机构和企业培训机构为依托,整合现代管理领域的优势资源,开展培训工作。按照人事部的总体要求,结合行业发展实际,建设一批高质量、示范性、社会化的现代管理继续教学基地。教学基地负责现代管理领域教学的综合管理,制定教学计划、招生、施教、组织考核以及效果跟踪调查等工作。
3、建立信息化服务体系。依托“中企联合网”的“653工程”专栏,建立现代管理领域培训工作的信息化服务平台,运用各种网上手段提供网上远程学习、登记、交流和查询等服务。
(四)经费
1、列入“653工程”范围的相关企事业单位要按照国家有关部门关于职工参加继续教育经费保障的相关规定,落实教育培训经费,并重点向“653工程”的项目倾斜。
2、有关施教机构开展面向社会、学员自愿参加的培训活动,不能以盈利为目的,可根据培训项目和类型,按照当地物价部门规定标准向学员收取一定的费用。所有收费培训项目须上报“办公室”审批并报中国继续工程教育协会备案。要尽量降低培训成本,不给学员增加负担,并接受有关部门的监督检查。
3、人事部继续教育专项经费对现代管理领域的重点项目给与一定支持,每年在现代管理领域选择部分选题新、层次高的高级研修班,纳入人事部整体规划,提供一定经费支持。
(五)其他
1、现代管理领域专业技术人才每年参加包括现代管理领域“653工程”培训在内的各类继续教育和培训的时间累积要求不少于12天或72学时。
2、鼓励用人单位把现代管理领域专业技术人才参加现代管理领域“653工程”培训的情况作为职业能力考核的内容,并和人员的岗位聘用与工作使用结合起来。
3、“办公室”要采取多种形式,通过多种渠道,积极开展现代管理领域培训的宣传工作,对在现代管理领域继续教育活动中有突出贡献的单位和个人进行宣传表彰。
五、实施步骤
现代管理领域“653工程”培训的实施分为两个周期。第一周期分为三个阶段:筹备阶段、实施阶段和评估阶段。
(一)筹备阶段(2006年1月—2006年6月)
成立工作组织机构;对现代管理领域“653工程”培训项目进行立项、调研设计、论证;组织相关专家编写教学指南,筛选教材;搭建服务体系,建立由各级人事部门、企联系统、行业协会、社会培训机构和大企业集团共同组成的组织网络体系和教学、辅导、考核机制。
(二)实施阶段(2006年7—2008年6月)
按照人事部的总体规划,在现代管理领域完成10—15万人次的继续教育培训任务。第一个工作年度大体安排5—7万人次,第二个工作年度大体安排5—8万人次。
(三)评估阶段(2008年7月—2008年12月)
在完成年度培训任务的同时,对现代管理领域“653工程”的实施情况进行全面评估,总结经验、表彰先进,研究部署第二周期的工作任务。
第二周期为2009年1月至2010年12月,在全面总结第一周期实施成果和经验的基础上,继续完成第二周期现代管理领域“653工程”的工作任务。