国务院同意国务院侨务办公室《关于办好暨南大学、华侨大学的报告》，现转发给你们，请照此办理。

　　关于办好暨南大学、华侨大学的报告

　　为了进一步落实中共中央、国务院批复中央宣传部、教育部、国务院侨务办公室《关于进一步办好暨南大学和华侨大学的意见》文件的精神，我们就如何把暨南大学、华侨大学（以下简称两校）办成有特色的、在海外具有良好声誉的大学的问题征求了各有关方面的意见。现报告如下：

　　一、两校要面向海外和港澳地区，积极扩大学生来源。两校招生的主要对象是华侨、港澳、台湾和外籍华人青年。根据目前学生来源主要来自港澳地区的实际情况，要特别注意对港澳地区各种政治倾向、各种类型的学校多做工作，广开渠道，积极争取，扩大学生来源。国内学生的比例应逐步降低，应主要招收华侨、归侨、港澳同胞的子女和台湾省籍青年。对华侨和归侨子女，在招生录取时，应给予适当照顾；对低于当地省、自治区、直辖市录取分数线的，可以择优招入预科班，也可招收不包分配的收费生，为更多的华侨、归侨子女和台湾省籍青年创造升学的机会。

　　二、两校要办出特色，办出水平，在海外具有吸引力，必须大胆进行改革。两校应与国内其他大学有所不同，在专业设置上，要从适应港、澳、台和国外就业的需要出发，在认真调查研究的基础上，进行调整和改革。要改变过去完全与国内一样的做法，可以采用一些国外和港澳地区的课程和教材。在办学形式上，要灵活多样，可以采取多种层次、多种规格、多种形式，也可以采取扩大预科，增设函授，实行多种学制，允许插班、转系、试行两科文凭（双学位）等措施。两校可以单独制定学籍管理办法，报我办、教育部备案。在教学、文体及生活设施的建设标准上，应高于国内其他大学。管理上，要照顾海外学生的习惯和特点。总之，要尽量方便海外学生回来升学就读。

　　两校都应加强董事会的工作，发挥董事会的作用。要尊重董事的意见，争取海外侨胞、港澳同胞、友好人士和校友在财力、物力上对学校的支持。

　　三、扩大两校的自主权，实行校长负责制（注解：一九八六年一月十八日国家教育委员会《关于你办教育工作座谈会情况报告的复函》中将“实行校长负责制”改为“实行董事会领导下的校长负责制”。），充分发挥学校的积极性、主动性和创造精神。除学校规模、总体规划、经费总额和人员编制总数由我办归口管理外，其他方面尽可能地由学校自主解决。

　　（一）扩大学校的人事权两校校长由董事会提名，经我办商所在省人民政府同意后任命；其余校级干部，由校长提名，商所在省人民政府同意后，报我办任命；校以下干部（不含校）统由学校任命。教学人员的职称，教授按教育部的有关规定审批，副教授以下均由学校学术委员会按照国家学衔制度审定，学校批准。副教授以上教学人员的调动，由学校确定，报所在省人民政府和我办备案。

　　两校可以决定聘请国内外知名的专家、学者担任或者兼任学校的教学工作。

　　学校有权把超编和不称职的人员列入编外，另行安排工作。

　　（二）（注解：有关扩大学校教学、科研业务权的问题，现按一九八六年一月十八日国家教育委员会《关于你办教育工作座谈会情况报告的复函》中的有关规定执行。）扩大学校教学、科研的业务权两校的院、系设置，机构设置，科研规划等，由学校确定，报所在省人民政府、教育部和我办备案，医学教育工作报卫生部备案。两校的教学计划、课程设置和教学改革、学校管理等，均由学校自行确定。

　　（三）扩大学校的对外活动权两校与海外学校进行人员互访，开展学术交流活动，聘请海外学者、教授来校任职、兼课或讲学，组织出国考察，选派留学生、进修生和参加国际学术会议，引进先进的设备、图书等要放宽政策，尽量简化手续。能由学校自行确定或报所在省人民政府批准的，不必层层上报。需要国家有关部门批准的，由我办归口办理。

　　为了加强两校与港澳地区的联系，便利开展工作，两校出入港澳地区的人员，由学校报所在省人民政府审批。两校根据工作需要，可在香港设立董事会办事机构。

　　（四）扩大学校的经费使用权学校基金的收入和上级核定的预算包干经费，统由学校按照国家规定掌握使用。

　　四、对两校要进行重点扶植，重点投资十年浩劫，两校元气大伤。复办后，虽然国家给予了照顾，但许多方面的条件都还不适应实际需要。为了使两所华侨大学办出特色，办出水平，国家在分配投资时请给予重点扶植，加速两校的发展。

　　为使两校的办学条件能有较大的改善，今后两校所需基本建设投资和事业经费以及需要进口的教学、科研设备，请国家计委和财政部给予适当安排。

　　学校的基本建设投资和事业费来源除由国家拨款外，还可以接受董事会、同学会和热心华侨教育事业的侨胞、港澳同胞和友好人士的捐助；学校本身也要自力更生，发挥优势，面向社会，广开财源，增加收入。

　　五、对两校工作的管理分工两校的发展规划、人员编制等，由学校提出，报我办商国家计委和劳动人事部确定。

　　两校的专业设置，由我办审批，报教育部备案。

　　两校在国内外的招生计划由学校提出，经我办审核后报国家计委和教育部。两校对华侨、港澳同胞、台湾同胞和外籍华人实行单独招生，招生工作由我办归口管理，招生政策、办法，由我办商有关部门制定。两校在国内参加全国统一招生，招收国内归侨、侨眷及其子女和港澳台同胞子女的政策，由教育部商我办制定。

　　海外学生毕业后要求在国内或内地分配工作的，由学校报我办汇总，请国家计委列入国内高等院校毕业生的分配计划。

　　两校每年需补充做师资的大学毕业生和毕业研究生，由学校编制计划，经我办审定后，报请国家计委、教育部和卫生部分配。

　　两校所需物资，凡属中央统配和部管物资，列入国家计划直接供应，由我办负责调拨。属于地方管理的物资（包括生活物资），由两校所在省、市人民政府主管部门立户，要保证供应。教育部教学仪器公司协助两校购买教学、科研设备和器材。

　　两校教学和科研工作接受教育部和所在省人民政府主管部门的指导。暨南大学医学院和广州华侨医院应接受卫生部的指导。

　　教育部、卫生部、所在省人民政府召开的有关高等教育的各种专业会议，请通知两校参加，教育部、卫生部制定的有关文件，请发给两校。

　　两校的教育事业经费（包括科研经费），由我办核转财政部批拨。两校分年度基建投资，在国家计委分配给我办的投资总额内安排下达。两校在编制以内需要增加的劳动指标，列入我办计划，报请劳动人事部审批。

　　请教育部帮助两校开辟对外学术交流渠道。对于互换、派遣专家、学者、留学生和组织出国考察等，请教育部给予支持配合。

　　两校日常工作的领导，委托两校所在的广东、福建省人民政府负责。

　　六、两校要认真肃清“左”的思想影响，切实贯彻党的侨务、统战、知识分子等有关政策。为解除知识分子的后顾之忧，两校可以开办以招收本校职工子弟为主的中小学和服务性企业等。两所学校，特别是泉州的华侨大学交通不便，地点偏僻，应注意改善教职工的生活条件。两校对教职员工的工资、生活待遇等，可由学校制定一些较为灵活的照顾措施，以利于调动教职工的积极性，吸引各方面的人才参加两校的工作。

　　以上报告如无不妥，请批转广东、福建省人民政府和国务院有关部委照此办理。

　　1984年10月4日