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关于发布《2006年度农业科技成果转化资金项目指南》的通知

国科办农字[2006]36号

颁布时间:2006-06-21 08:41:35.000 发文单位:科学技术部办公厅

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团科技局、财务局,国务院有关部门科技主管单位:

  为贯彻落实党的十六届五中全会和全国科技大会精神,更好地依靠科技促进社会主义新农村建设,根据《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》的要求,经征求各有关部门意见,科技部、财政部共同制定了《2006年度农业科技成果转化资金项目指南》(见附件1),现予发布。

  请有关单位根据指南的要求认真准备项目,并按《2006年度农业科技成果转化资金项目申请须知》(见附件2)的要求认真做好申报工作。请各省(市、区、兵团)科技部门与财政(务)部门联合向科技部、财政部申报,国务院有关部门科技司(局) 向科技部申报。科技部、财政部委托中国农村技术开发中心为受理单位,申报受理截止时间为7月25日。

  联系人与电话:

  中国农村技术开发中心:胡熳华、谭  华

  010-68588414、68598396

  科技部农村司:秦卫东、胡京华

  010-58881412、58881411

  财政部农业司:丁丽丽、何利成

  010-68551431、68551432

二OO六年六月二十一日

  附件:1. 2006年度农业科技成果转化资金项目指南

  附件:2. 2006年度农业科技成果转化资金项目申请须知

  附件1:

2006年度农业科技成果转化资金项目指南

  一、农林植物优良新品种与优质高效安全生产

  本技术领域以保障粮食与食物安全、实现主要农林植物稳产、高产及优质高效生产为目标,资助范围包括利用现代生物技术与传统技术相结合选育的主要粮食作物、经济作物、饲料作物和优质林木等新品种的中试、示范及配套优质高效安全生产技术,以及种苗繁育、种子质量检测和种质资源利用与保护技术。

  本年度重点支持:

  1. 水稻、小麦、玉米、大豆等粮食作物新品种的中试、示范;

  2. 优质专用经济、饲料、能源作物以及名特优果树、蔬菜新品种的中试、示范;

  3. 优质抗逆用材林、经济林、花卉、牧草、竹藤及特种专用植物新品种中试、示范;

  4. 农林作物种苗繁育及种子、种苗质量检测技术和种质资源检测保护技术及产品;

  5. 主要农作物、蔬菜、花卉优质高效栽培新技术及配套产品;

  6. 优质抗逆用材林、经济林、竹藤优质高效营林技术;

  7. 新型肥料、环保型农用化学品及其高效安全施用技术。

  二、畜禽水产优良新品种、健康养殖和现代奶业

  本技术领域以促进我国畜禽水产养殖业向数量与质量、效益与生态并重的方向转变,提高畜禽水产养殖业的综合效益和产品质量为目标,资助范围包括畜禽、水产养殖新品种与良种扩繁技术,优势畜禽水产品健康养殖营养调控技术及产品,畜禽水产养殖环境控制技术及设备,饲料质量安全与高效利用技术,畜禽水产品质量评价、检测、技术和产品。

  本年度重点支持:

  1. 优势畜禽、水产、特种养殖新品种及良种规模化、规范化、快速扩繁技术;

  2. 优势畜禽、水产品营养调控与健康养殖技术及产品;

  3. 生态循环型畜禽、水产养殖环境控制技术及设备;

  4. 安全、优质、高效新型饲料及饲料添加剂生产关键技术与工艺;

  5. 畜禽、水产品和饲料质量安全评价、检测、预警技术和产品;

  6. 近海滩涂、浅海水域养殖和淡水养殖技术和产品;

  7. 远洋渔业和海上储藏加工技术和设备;

  8. 优质种公牛、奶牛优质品种、奶牛专用饲料、牧草养殖与高效利用、疾病防治与规模化饲养管理技术和奶制品深技工技术与设备。

  三、农产品精深加工与现代储运

  该技术领域以延长农业产业链、减少农产品产后损失、显著提高农产品附加值、增加农民收入、实现农业增效为目标,资助范围包括大宗粮油绿色储运、鲜活农产品保鲜及物流配送、农林产品及特种资源增值加工、农林副产品资源化利用及主要农产品质量安全评价、检测、全程质量控制技术和产品。

  本年度重点支持:

  1. 大宗粮油产品产后减损和绿色储运技术与配套设备、产品;

  2. 大宗粮油、果蔬、畜禽水产品增值加工技术及设备;

  3. 鲜活农产品保鲜与物流配送及相应的冷链运输系统技术与配套产品;

  4. 农林特产资源高效开发与增值加工技术;

  5. 农副产品精深加工和清洁生态型加工技术与设备;

  6. 主要农产品质量安全评价、快速检测、全程质量控制技术和产品。

  四、重大动物疫病防控

  本技术领域以显著提高对重大动物疫病的预防控制能力为目标,资助范围包括重大动物疫病快速和准确诊断、烈性传染病和人畜共患病高效疫苗生产、畜禽水产重大疫病预防控制及防治、新型兽药及产品质量监察和生产等技术及产品。

  本年度重点支持:

  1. 畜禽、水产重大疾病监测预警技术及产品;

  2. 主要动物疫病快速、准确诊断技术与产品;

  3. 烈性动物传染病、动物源性人畜共患病高效特异性疫苗生产技术;

  4. 畜禽水产重大疾病预防控制及防治技术与配套产品;

  5. 高效安全型兽药及产品质量监测和生产等技术及产品。

  五、农林生物质综合开发利用与绿色社区

  本技术领域以示范发展循环农业、改善农民生活环境、提高农民生活质量、提高农业农村可持续发展能力为目标,资助范围包括保障农林生物质转化和可再生能源利用、饮水安全和水生态环境改善、农业生态和农民生活环境建设、绿色住宅建设技术及配套设施与产品。

  本年度重点支持:

  1.高效、低成本农林生物质的收集与转化技术及产品;

  2. 沼气、固化与液化燃料等生物质能转化技术及产品;

  3. 生物基新材料和化工产品生产技术;

  4. 畜禽养殖废弃物无害化处理、资源化利用技术与设备;

  5. 农业生态和农村垃圾、污水资源化利用等农民生活环境建设技术及产品;

  6. 农民饮水安全技术与设备;

  7. 太阳能、风能、沼气等可再生能源利用技术及设备;

  8. 绿色节能建材生产技术及产品。

  六、农林生态安全、环保型肥料和农药创制

  本技术领域以提高农业抵御重大自然和生物灾害的能力为目标,资助范围包括重大农林气象灾害、森林火灾、农林植物重大病虫鼠草害等的监测、预警、可持续控制技术及配套产品,新型环保型农用化学品及其高效安全施用技术。

  本年度重点支持:

  1. 重大农林植物病虫鼠草害监测、防治新技术及产品;

  2. 重大农林气象灾害监测、预警和防控技术与产品;

  3. 森林火灾监测、预警和控制技术与产品;

  4. 主要植物病虫害检测、诊断技术及产品;

  5. 主要植物病虫害抗药性检测、诊断技术及产品;

  6.区域性农林重大生物灾害可持续控制技术;

  7. 环保型肥料、农药等农用化学品创制及其高效安全施用技术。

  七、农林生态保育、恢复、治理与现代林业

  本技术领域以生态环境保护、改善、修复与治理和保障粮食主产区和生态脆弱区农业生态系统稳定性为目标,资助范围包括:天然林保护、湿地保护与修复、水土保持与小流域综合治理、退耕还林(草)、退化草地植被恢复与重建、农林复合生态系统构建、农业主产区农田保育、农业面源污染治理技术与产品。

  本年度重点支持:

  1. 天然林保护技术及产品;

  2. 湿地保护与修复技术;

  3. 水土保持与小流域综合治理技术;

  4. 优质高产高效人工经济林、用材林的培育及管理技术;

  5. 退化草地植被恢复、重建与可持续利用技术;

  6. 退耕还林(草)与荒漠化治理技术;

  7. 不同区域农林复合生态系统构建技术研究;

  8. 粮食主产区农田保育与保护性耕作技术;

  9. 农业面源污染治理技术及产品。

  八、水资源可持续利用与节水农业

  本技术领域以改善水生态环境、提高水资源利用率为目标,资助范围包括水源保护、水环境修复、节水灌溉、非常规水源灌溉利用、旱作节水和农作物高效保水等新技术、新材料、新工艺和新产品。

  本年度重点支持:

  1. 水源保护与合理开发利用技术;

  2. 生物、生态水环境修复治理技术与产品;

  3. 渠系防渗和高效输配水系统及调控技术;

  4. 灌区节水配套设施与信息化管理技术和产品;

  5. 新型节水灌溉技术与设备;

  6. 非常规水源的灌溉利用技术;

  7. 雨水集蓄与雨洪资源利用技术;

  8. 高效旱作节水增产新技术及产品;

  9. 农作物高效保水新技术与产品。

  九、多功能农业装备与设施

  本技术领域以为农业生产提供先进、适用、多功能农业机械、提高农业劳动生产率、推进农业机械化和现代化为目标,资助范围包括农、林、牧、副、渔业生产中应用的各种产前、产中和产后作业机械与设备、设施。

  本年度重点支持:

  1. 新型农作物、牧草、林木种子收获、清选、加工设备;

  2. 新型农田作业装备;

  3. 新型设施农业技术装备;

  4. 新型畜禽、水产规模化养殖设施与设备;

  5. 新型高效施肥、施药机械和设备;

  6. 新型牧草、饲料加工机械与设备;

  7. 新型林产机械、森林防火设备;

  8. 新型农产品产地处理技术装备。

  十、农业精准作业与信息化

  本技术领域以加快信息技术在农业中的应用、推进农业信息化为目标,资助范围包括对农业生产所涉及的对象和过程进行数字化和可视化表达、设计、控制和管理的技术、系统和产品,农村信息化建设技术及产品,数字农业技术与产品等。

  本年度重点支持:

  1. 农业生产过程监测、控制及决策系统技术与产品;

  2. 森林生态系统信息网络建设技术及产品;

  3. 精准农业技术装备;

  4. 现代化农村信息服务体系建设技术与产品;

  5. 农产品物流信息技术及配套设备;

  6. 灌区信息管理系统技术与产品。

  十一、农业生物技术产品

  本技术领域以加快生物技术在农业中的应用、促进农业生物技术的发展为目标,资助范围包括转基因技术、分子育种技术、胚胎移植技术、生物工程技术及利用相关技术选育的农业动植物新品种,生物肥料、生物农药、生物兽药、生物饲料等技术及产品等。

  本年度重点支持:

  1. 转基因动植物新品种安全释放;

  2. 新型畜禽生物兽药和生物疫苗生产技术及产品;

  3. 生物肥料生产技术及产品;

  4. 生物农药生产技术及产品;

  5. 生物饲料生产技术与产品;

  6. 动物胚胎生物技术及产品。

  附件2:

2006年度农业科技成果转化资金项目申请须知

  农业科技成果转化资金(以下简称“转化资金”)是经国务院批准设立,为加速农业科技成果转化,引导和推动农业科技成果尽快转化为现实生产力,为新阶段我国农业和农村经济发展提供强有力科技支撑的中央财政专项资金。转化资金设立目的是强化国家农业科技成果转化能力,提高农业科技成果转化的速度、质量和效益。

  一、转化资金支持的对象

  转化资金充分考虑农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点,重点支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术、新产品区域试验与示范,为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。

  转化资金支持农业科技成果与经济的结合,支持对象以涉农科技型企业为主,鼓励产学研结合,鼓励科技成果持有单位以技术入股等多种方式参与成果转化和市场竞争。鼓励科研单位和大学承担以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目。

  (一)转化资金支持的项目须具备以下条件

  1.符合国家农业产业政策和农业科技发展战略、规划,有利于农业和农村经济结构的战略性调整,有利于区域优势农产品产业带建设,有利于提高农业综合生产能力,有利于改善农业生态环境和农村全面小康建设,有利于持续增加农民收入,有利于提高农业国际竞争力。

  2.属于《2006年度农业科技成果转化资金项目指南》规定的范围。

  3.有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。

  4.所申请项目的技术水平高,核心知识产权归申请单位;或者属于已经引进但需熟化、以利于掌握其核心技术的重大科技成果。

  5.涉及到需要行业管理部门审核的成果,必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定或出具有关检测证明。

  (二)承担转化资金支持项目的单位应具备以下条件

  1.主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务,有从事农业科技成果转化的能力,并具备一定的农业科技开发业绩。

  2.依法登记注册,具备独立法人资格,产权清晰,财务管理制度健全。

  3.有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并具有持续创新的意识。

  4.有良好的经营业绩,资产负债率不超过60%.

  (三)转化资金优先支持的对象

  1.优先支持的项目

  (1)有重大推广应用前景的农业科技成果转化项目;

  (2)能显著提高农业效益、增加农民收入的项目;

  (3)能显著提升农业综合生产能力、改善农业生态环境的项目;

  (4)能显著提升农业技术水平、对经济结构调整具有较大促进作用的转化项目;

  (5)农业高技术成果转化项目。

  2.优先支持的单位

  (1)技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场前景好和效益好的企、事业单位;

  (2)科技人员或海外留学人员携带具有良好产业化前景的农业高新技术项目创办的企业;

  (3)国家农业工程技术研究中心、农业科技园区及产、学、研合作单位;

  (4)农业科研单位整体转制,并从事成果转化及产业化的科技型企业;

  (5)国家星火龙头企业和星火外向型企业,科技特派员项目、农业专家大院模式项目承担单位;

  (6)国家星火技术密集区、星火产业带、农业863计划或攻关计划相关产业化基地内的企业或单位。

  (四)转化资金不支持的对象

  1.不支持的项目

  (1)不符合国家产业政策的项目;

  (2)无自主创新的单纯技术引进项目;

  (3)低水平重复、单纯扩大规模或基本建设的项目;

  (4)知识产权不清晰或有权属纠纷的项目;

  (5)对社会或环境有不良影响的项目;

  (6)不属于《2006年度农业科技成果转化资金项目指南》支持范围的项目。

  2.不支持的单位

  注册资金低于50万元的当年新注册企业。

  二、转化资金支持方式

  2006年农业科技成果转化资金采用无偿资助支持方式。项目支持金额为50-100万元。重点项目数约占立项总数的10-15%,支持强度为80-100万元。

  1.实施周期一般不得超过两年。

  2.项目资金来源确定,投资结构合理。

  3.在项目新增投资中,申请企业需有不低于申请转化资金数额的自有资金匹配,事业单位需有一定的自有资金匹配。

  三、转化资金项目的申请

  (一)申请时间

  2006年度转化资金项目的申报受理时间为7月25日前,截止受理时间以申请材料到达北京的邮戳日期为准。

  (二)推荐单位

  1.申请单位提出的项目申请须经推荐单位推荐。推荐单位为省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局)和财政厅(局),新疆生产建设兵团科技局、财务局,国务院有关部门科技司(局)。

  2.推荐单位需对申请单位提交申请材料的真实性、可靠性进行审核,对通过审核的项目进行论证,并对项目材料的真实性和论证结果负责。

  3.推荐单位登录“国家科技计划项目申报中心”网站(技术支持:010-58881425),在线填报推荐项目汇总表、推荐意见、论证专家意见及论证专家名单,提交并打印。

  4.推荐单位必须严肃、认真、科学、公正地履行其职责,如发现有重大失误或虚假行为,中国农村技术开发中心将不受理其推荐的项目。

  (三)受理单位

  农业科技成果转化资金由科技部农村司和财政部农业司归口管理,委托中国农村技术开发中心负责2006年度项目的申报受理工作。

  通讯地址:

  北京2143信箱2分箱

  中国农村技术开发中心科技扶贫与科普处

  邮政编码:100045

  网址:

  电子邮件:agri_fund@yahoo.com.cn

  联系人与电话:

  中国农村技术开发中心:胡熳华、谭华

  010-68588414、68598396

  (四)申报要求

  1.为保证申报项目质量,减少工作量,2006年转化资金项目继续采取限额申报。项目组织单位推荐项目数量不得超过下达的控制指标数量。推荐项目控制指标为:黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、江苏、江西、河南、湖北、湖南、四川、安徽、内蒙古等13个粮食主产省(自治区)各17项,其余各省、自治区13项;直辖市和新疆生产建设兵团各9项;计划单列市4项;农业部35项;水利部、国家林业局、教育部各20项;国家粮食局、国家气象局、中华全国供销总社、中国科学院、国资委系统各8项。

  2.各推荐单位必须按预算编制渠道组织申报和推荐,国务院有关部门不得推荐无隶属关系单位的申报项目,地方科技部门、财政部门不得推荐国务院各部门所属单位的申请项目。同一申报材料不得通过不同渠道重复上报。

  3.各省(自治区、直辖市)项目由科技厅(委、局)、财政厅(局)联合推荐,新疆兵团项目由科技局、财务局联合推荐;国务院有关部门项目由各相关部门科技司(局)推荐。

  4.已获得转化资金项目支持的第一负责人及申请企业,须在已立项目通过验收后才能申请新的项目。

  (五)申请文件

  申请文件由4个部分组成:《农业科技成果转化资金项目申请书》、《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》、《农业科技成果转化资金项目合同书(内容草本)》、相关附件(含附件目录)。

  申请单位应如实认真撰写、组织和提交申请材料。

  1.《农业科技成果转化资金项目申请书》

  (1)申请单位须认真阅读《农业科技成果转化资金项目申请书》填写说明,按规定填写申请书并在线打印。

  (2)推荐单位的“推荐意见”需加盖公章。

  2.《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》

  《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》是转化资金项目论证和评审依据的主要文件,申请单位必须按《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告编写提纲》要求进行编写,在线提交并打印。报告中所涉及的技术指标、质量指标、技术经济指标、经济指标等有关数据,必须与《农业科技成果转化资金项目申请书》、《农业科技成果转化资金项目合同书(内容草本)》一致;阶段目标要全面体现总体目标、要可以考核控制。

  3.《农业科技成果转化资金项目合同书(内容草本)》

  该合同(内容草本)是申请材料不可缺少的组成部分,是专家论证和评审、管理部门批复的重要依据。在项目批复后,该合同即转为各方签订的合同(内容文本),是考核、验收的依据。申请单位须按要求仔细填写合同(内容草本),并在线打印,确保网上填写内容与纸质材料的一致。

  4.申请材料附件

  申请材料主要附件包括:

  (1)申请单位法人证明(复印件)。

  (2)成果证明

  ——新品种:区试报告,或审定证书,或同等效力的证明(转基因品种需大田释放许可证明);

  ——新兽药:安全性评价与药效试验报告;

  ——疫苗:中试批文;

  ——新农药(含植物生长调节剂类):田间试验报告与安全性评价报告;

  ——饲料添加剂:安全性评价报告;

  ——新肥料:田间试验报告;

  ——机械类:样机检测报告与其他证明文件;

  ——仪器类:样机检测报告与其他证明文件;

  ——其它能证明成果情况的材料:认定证明、或专利证明、或版权证明。

  (3)能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件(如:专利证书、软件著作权登记证书、技术转让合同等的复印件)。

  (4)审计报告与财务报表

  申请企业要提供2005年年度财务审计报告、会计报表及附注,以及申请前最近一个月的会计报表(复印件);事业单位要提供2005年度的会计报表。企业法人的会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注;事业法人的会计报表包括资产负债表、收入支出表、结余分配表等。

  2006年注册的企业,须报送申请单位注册时的验资报告(复印件)和申请前最近一个月的会计报表(复印件)。2006年开办的事业单位,须提供申请前最近一个月的会计报表(复印件)。

  (5)企业章程(企业申请者须提供)。

  6.申请材料装订要求

  申请材料的装订顺序是:封面、申请书、合同书(内容草本)、可行性研究报告、附件清单(目录)、附件、封底。

  封面的文字内容按“项目申请书”格式填写。

  申请材料的纸质文件采用A4纸打印,并按正式出版书籍样式装订。同时,在书脊上部注明申请项目的名称、下部注明推荐单位的名称。

  纸质申请材料一式十份。其中正本1份、副本9份,并分别在封面右上角标注“正本”、“副本”。

  九份副本中申请书首页的“申请单位公章”、“单位法定代表人签章”均须为原件。即在装订纸质申请文件时,应该“先复印、后盖章(签字)”。

  (六)推荐材料

  1.项目推荐报告纸质文件(由推荐单位负责编制,加盖推荐单位公章),一式两份;

  2.推荐项目汇总表纸质文件(每页均需加盖推荐单位公章),一式两份;

  3.推荐单位的推荐意见、专家论证意见及论证专家名单可以在申请材料装订后粘贴到相应的位置。

  (七)申报程序

  本次申报采取网上申报的形式,为了保证申报单位和推荐单位能够熟练使用网上申报系统,现将申报程序说明如下:

  1.申报单位操作流程

  1.1用户注册

  申报单位登陆“国家科技计划项目申报中心”网站,点击“用户注册”,进入注册页面,按有关要求认真填写《国家科技计划项目申报中心注册信息登记表》,并在线打印,加盖单位公章后,尽快传真至科技部信息中心(传真:010-68584828)。科技部信息中心收到传真后,在2个工作日内完成对单位注册信息的审核。申报单位通过审核后,方可进入申报系统填报相关申报材料。

  1.2申报材料填写

  根据申报材料填写说明,认真填写《项目申请书》、《可行性研究报告》及《农业科技成果转化资金项目合同(内容草本)》,并在线提交给所在地推荐单位。

  1.3上报书面材料

  申报单位在线打印《项目申请书》、《可行性研究报告》及《农业科技成果转化资金项目合同(内容草本)》,并按要求装订以上内容和相关附件材料,加盖单位公章后正式报送推荐单位。

  2.推荐单位操作流程

  2.1受理申报单位书面材料

  推荐单位对申报单位书面材料进行形式审查。

  2.2项目初评

  推荐单位组织专家对申报项目进行评审,在线填写《论证专家意见》、《论证专家名单》、《推荐单位推荐意见》及《推荐项目汇总表》,并打印。

  2.3上报书面材料

  推荐单位将项目的申请材料(《项目申请书》、《可行性研究报告》、《农业科技成果转化资金项目合同(内容草本)》、附件、《论证专家意见》、《论证专家名单》、《推荐单位推荐意见》)、《项目推荐报告》及《推荐项目汇总表》正式报送中国农村技术开发中心。其中,《项目申请书》封面、《推荐单位推荐意见》、《项目推荐报告》及《推荐项目汇总表》须加盖推荐单位公章。

  附表(略)

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