各省、自治区、直辖市、计划单列市旅游局：

　　现将国家旅游局制定并经国务院领导批准的《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》和《中华人民共和国旅游涉外饭店星级标准》等有关文件一并发给你们，此件经商国务院法制局由国家旅游局颁布实施，望你们根据统一布署进行研究，并结合本地区实际情况，做好实施的准备工作。

　　对全国旅游涉外饭店进行星级评定，是各级旅游行政管理部门转变职能，面向全行业，加强宏观管理的重大步骤，是促进我国旅游涉外饭店业按着符合国际标准，有中国特色的发展方向迈进的重大措施，各级旅游行政管理部门应予高度重视，积极贯彻本通知和宣传提纲精神，抓紧落实星级评定规定和星级标准，确保这项工作在全国稳步展开，取得成功。

　　一、饭店进行星级评定是我国国际旅游业发展的客观需要。

　　近几年来，我国旅游涉外饭店发展很快，全国各地在不断更新改造老饭店的同时，陆续兴建了一大批设备较为现代化的饭店。据统计，截止1987年底，全国共有能接待来华旅游者的饭店约1300多座，客房约20万间，已经形成了一个种类丰富、档次齐全的旅游涉外饭店接待体系，为旅游事业的进一步发展打下了良好基础，也为在全国旅游涉外饭店行业进行星级评定创造了有利条件。

　　对旅游涉外饭店进行星级评定，是国际饭店业通行的惯例，星级制度是国际旅游业中的通用制度，推行这一制度，可以大大方便国际旅游者，有效地满足他们在国外进行旅行游览活动的客观要求。目前世界上大多数发达国家以及旅游业较发达的发展中国家都已经对本国饭店评定了星级，促进了本国饭店业和旅游事业的发展，我国的饭店业推行星级制度，将会促使我国旅游涉外饭店作为外向型企业进一步符合国际惯例和标准，更有效地满足来华旅游者的要求，促进旅游事业的发展。

　　评定旅游涉外饭店星级是全国旅游涉外饭店多年来盼望已久的一次建树。通过创建一套具有鲜明中国特色，同时又符合国际标准的星级制度，将为我国旅游涉外饭店在建设和改造上提出具体的专业规范，在管理上提出统一准则和目标，在服务工业上提出统一的质量标准，从而扭转长期以来，我国饭店业硬件发展档次规范不清，管理服务工作上规格标准不明的问题，促使我国饭店业从整体上较快达到国际同等级饭店的水平。

　　实行星级制度是加强饭店业宏观管理必不可少的基础建设工作之一，是各级旅游行政管理部门进一步深化改革，转变职能，由面向本系统的饭店企业转为面向全行业的饭店企业，更好地发挥政府职能，更多地向企业提供服务，有效地搞好行业管理。

　　二、在旅游涉外饭店业实行星级评定制度的作用和意义。

　　在旅游涉外饭店行业中实行星级评定制度，条件已经具备，时机已经成熟，抓紧抓好这项工作，将会产生较大的经济效益和社会效益，其作用和意义主要有以下四个方面：

　　1.有利于我国旅游涉外饭店业的发展走上正规化、专业化、规范化和科学化的道路。从整体上提高服务水平和经营管理水平，提高经济效益，增加净外汇收入。同时，使旅游行政管理等部门的行业管理有法可依，使饭店经营者有明确的奋斗目标和遵循的标准，减少了盲目性，少走弯路。

　　2.有利于进一步争取和扩大客源。通过评定旅游涉外饭店星级，统一印制和宣传标有星级标志的《中国旅游涉外饭店指南》，将使我国旅行社和国外旅行社组织客源、安排接待时，通过全程预订符合星级标准或相同档次的饭店，既适合来华旅游者的需要，又易提高其满意程度，也将使来中国从事贸易、体育、探亲、商务等活动的零散客人，在居住地就能对目的地的饭店情况一目了然，方便了他们对我国饭店的选择和预订。

　　3.有利于改变我国1300多家旅游涉外饭店谁建谁管、松散的、互不关联的状况，促进企业加强横向联合，并为建立我国自己的专业化饭店管理公司创造条件。

　　4.有利于在旅游涉外饭店行业中引入竞争机制，建立公平的竞争环境，促使饭店经营者在竞争中不断提高服务水平和管理水平，提供最佳服务，争创本星级的最佳饭店。

　　三、评定旅游涉外饭店星级的工作步骤。

　　评定旅游涉外饭店星级在我国是首次，我国的饭店星级标准是从国情出发，重服务、重管理、重软件，从技术上讲是一个系统工程，既无经验可循，又无先例可仿，因此，工作步骤应积极稳妥，讲究在实践中不断摸索和总结经验，具体贯彻分为四个阶段：

　　1.举办由各省、自治区、直辖市、计划单列市旅游局主管饭店的副局长、企业处长和工作人员参加的培训研讨班，并通过考核，确定各省、自治区、直辖市旅游局合格的饭店星级评定检查员。

　　2.在一至二个饭店类型、档次比较齐全的城市进行试点。

　　3.在试点取得经验的基础上，在十个左右城市扩大试点。

　　4.在全国逐渐全面展开。

　　四、搞好星级评定工作的要求。

　　1.各地旅游局须充分重视，主管局领导要带头学好“规定”和“标准”，全面地、准确地理解和掌握它。成为此项工作懂行的领导。

　　2.做好宣传和培训工作，使所有参与这项工作的同志和所有旅游涉外饭店领导都能了解开展这项工作的意义和作用，从而正确地、全面地理解和熟悉“规定”和“标准”，主动配合做好评定星级工作。

　　3.建立一个政治上强、业务上精，有相应权威的专门工作班子，来保证星级评定工作组织落实。

　　4.防止少数饭店盲目追求高星级，不切实际地对饭店进行大规模改造，造成财力、物力和人力的浪费，为此，要严格控制饭店更新改造和扩建，并积极把饭店参加评定星级的积极性引导到提高服务质量、改善管理水平的方面来。