各区县人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，各有关单位：为了加强我市测绘管理工作，进一步理顺测绘管理工作关系，根据《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规和政策要求，结合我市实际，现将有关问题通知如下：

　　一、加强对测绘管理工作的领导测绘业是国防建设、经济建设和社会发展的基础性事业。测绘事业的健康发展直接关系

　　到经济和社会的可持续发展，关系到国家的安全和利益。加强对测绘行业的管理是国家行政管

　　理的基础性工作之一。市国土资源局是测绘行业的行政主管部门，其主要职能是：编制全市测

　　绘工作发展规划、计划；草拟测绘法规、规章并组织实施；按规定进行测绘单位资格认证；组织

　　全市基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他测绘项目；管理全市基础地理信息数据，

　　组织指导基础地理信息社会化服务；管理全市测量控制系统和测绘标准化工作；依法审核对外

　　提供测绘成果；负责全市航空摄影、遥感测绘的协调管理工作；指导保护全市测量标准；管理地

　　图编制工作；审核地名在地图上的表示和向社会出版及展示的地图。各区县要将测绘行政管理

　　职能落实到政府部门，同时健全各项管理制度，严格依法行政，大力宣传《中华人民共和国测绘

　　法》等有关法律、法规，将测绘管理工作纳入目标责任管理范围。

　　二、认真贯彻测绘管理法律法规，全面做好测绘管理工作

　　（一）认真保护测量标志。各级、各有关部门和单位，要按照《中华人民共和国测量标志保

　　护条例》的规定，把测量标志管护工作作为一项重要任务，健全测量标志保护措施和制度，及时

　　掌握测量标志的使用情况，建立并落实测量标志定期检查制度，做好测量标志的维护工作。对

　　破坏、损毁测量标志的行为，要及时上报测绘行政主管部门和公安机关，对破坏测量标志的直

　　接责任人要依法惩处。

　　（二）加强测绘基准与测绘系统的管理。我市测绘成果的坐标系统统一采用1980年西安坐

　　标系，高程系统统一采用1985年国家高程水准系统，今后需要另行建立相对独立的平面坐标系

　　统的，应报有审批权的机关审批，所建独立坐标系统应与国家坐标系统相联系。

　　（三）认真做好基础测绘的统筹规划和组织协调，加强测绘经费的管理和监督。要做好基础

　　测绘的计划编制和管理工作，强化测绘行政主管部门对法定测绘的监管职能，进一步理清职责

　　，建立起适应社会主义市场经济发展需要的法定测绘管理模式。凡申请财政专项基础测绘经费

　　的，测绘行政主管部门、财政部门和项目承担单位必须按照财政部关于《基础测绘经费管理办

　　法》（财建〔2001〕923号）的规定，合理安排、使用和管理基础测绘经费。测绘行政主管部门

　　和财政部门要对基础测绘经费的管理和使用情况进行监督、检查。

　　（四）依法强化测绘资质管理。凡在我市辖区内从事测绘业务的部门和单位，必须依法取得

　　《测绘资格证书》，在承揽测绘业务时，要严格执行测绘收费标准，严禁转让、转借、出租《测

　　绘资格证书》。

　　（五）加强测绘市场管理，规范测绘市场秩序。

　　严格执行测绘任务登记管理制度。按照《山东省测绘任务登记管理规定》的要求，测绘单

　　位受托后，必须持《测绘资格证书》及其他相关资料到市测绘行政主管部门进行测绘任务登记

　　，测绘单位必须自觉接受测绘行政主管部门的监督。

　　严格规范测绘项目委托和承揽行为。在我市承揽测绘项目的部门和单位，其测绘项目不得

　　超出《测绘资格证书》中规定的资格等级、业务范围、作业限额；不得将项目转包他人；测绘

　　项目合同文本必须用国家测绘局、国家工商行政管理局规定的测绘合同文本。对投资额在20

　　万元以上的测绘项目，必须进行招投标，测绘项目完成后，测绘单位应向省、市测绘行政主管部

　　门报送测绘成果副本或目录。

　　严格地图市场管理。为了加强地图编制出版管理，保证地图编制出版质量，维护国家的主

　　权、安全和利益，为经济建设、社会发展和人民生活服务，测绘、工商行政管理、新闻出版、

　　质量技术监督等部门，要加强对地图生产经营单位和地图市场的管理，依法查处各种违法、违

　　规生产、经营地图产品的行为。

　　（六）切实加强测绘科技成果及档案管理工作。各测绘单位要积极采用新技术，提高测绘工

　　作的技术含量，测绘行政主管部门要积极申报测绘科技成果，建立技术档案、基础档案、成果

　　档案、资质档案等为主要内容的测绘管理档案体系。

　　三、严格依法行政，确保测绘管理工作的顺利开展各级、各有关部门和单位，要积极支持配合测绘管理工作，加强测绘法律、法规的宣传教

　　育，提高全社会的测绘法律意识；测绘行政主管部门要尽快建立和完善测绘管理体系和管理制

　　度，依据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规和规章的规定，认真履行职责，严肃查处

　　各类违法案件，依法规范各类测绘行为，维护测绘市场的良好秩序，认真做好我市测绘管理工作

　　。

　　淄博市人民政府办公厅

　　二○○二年七月二十一日