第一条 为了保持清正廉洁的优良作风，坚决制止干部以权谋私、违法违纪建造私房行为，根据国家和省有关规定，特制定本规定。

　　第二条 凡我市党政机关和全民、集体（包括乡镇）企事业单位的在职干部、离退休干部，在执行国家和省、市对城乡个人建房有关规定的同时，必须遵守本规定。

　　第三条 符合下列条件之一的农村干部可以在当地申请建房：

　　（一）因统一规划建设农民新村，原房屋已拆除需重新建房的；

　　（二）原有宅基地面积低于规定标准，或子女已达到婚龄居住拥挤确需分居的；

　　（三）经批准回乡落户定居的离、退休干部（包括军队干部），确需重新安置新宅基地的；

　　（四）因国家建设或自然灾害、危房、险房等原因确需移地复建的；

　　（五）因其他原因需建造私房的。

　　干部本人及其配偶居住在农村均为农业户口的，或干部配偶一方居住在农村为农业户口的，如需建造私房，应在当地村（队、组）申请建房用地，不得乱占耕地和在城镇建造私房。

　　第四条 干部与配偶同属城镇户口的，不得分户或易地建房，如已分配公房居住的一般不得再建私房。因住房困难确需自行解决的，原则上应向房地产开发经营部门购置商品房或半成品房，有条件的可采取集资方式组织统建、联建，也可在原有住宅基地或合法分配的土地上建房。

　　第五条 干部新建、扩建、翻建私房，必须严格按规定办理用地、建房的申请和审批手续，并缴纳有关费、税。

　　（一）干部建造私房须先由本人提出书面申请，填报《干部建房申报表》。申报内容包括：家庭人口及人员结构状况，原有住房面积、地点；建房理由、规模、地点和占地面积；资金和建材的数量、来源以及用工办法。经申请人所在单位审查，按干部管理权限报送主管部门批准后，方可向有关部门办理用地、建房等申报和审批手续。

　　（二）住宅建成时，应及时向审批机关递送峻工报告，汇报建房的投资、投料、投工的实施情况，提供所有票据、资料，经有关管理机关审核验证后，方可办理宅基地使用权、房产所有权的登记领证手续。

　　第六条 干部建造私房只限于建造自用住宅，不得开设营业性店面，不得出租盈利和私自转让、出售房屋。由于工作调动或人口自然减少等原因，确需转让或出租的，应按干部管理权限报上一级主管部门批准。确需出售自建私房的，必须通过房地产交易部门。租金、售价按当地政府的有关规定执行，不得收取高价，并依法纳税。

　　第七条 严禁干部在建造私房中的以下行为：

　　（一）非法占地或超标准占地；

　　（二）以各种名义动用或串换公有财物、劳力以及计划指标；

　　（三）公私混建或套建住房。

　　（四）利用职权损公济私资助他人建房；

　　（五）在私建公助或公建私助中化公为私。

　　第八条 对有下列情形之一的，依据有关规定给予行政处罚或党纪、政纪处分：

　　（一）对未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占地建房的，责令限期拆除或没收其新建房屋，退还土地。

　　（二）对超占用地标准建房的，责令限期拆除或没收其超占土地上的建筑物，退还超占土地。

　　（三）对利用职权采取不正当手段谋取建房资金、材料、劳力的，没收其非法所得；对到企业购买低于定价的建材，或少买多拿、开次品的票据拿正品的货物，或不付少付土地、运输、建筑等费用的，其差价部分按侵占国家、集体财物论处；对购买材料拖欠货款超过3个月的，以挪用公款论处。

　　建房中收支明显不符而又说不清正当资金来源的，按非法所得论处。

　　（四）对以违法违纪手段为建房者提供奖金、材料、用工和工具的，责令其赔偿经济损失，并视情节轻重给予纪律处分。

　　（五）对在票据上弄虚作假，防碍对违纪问题查处的，按违纪严肃处理。

　　（六）干部违反有关规定出租、出售新建私房的，没收其非法所得，并处以罚款。

　　第九条 各级干部的主管部门和城乡建设、规划、房产、土地管理部门应加强对干部个人建房的管理。纪检、监察部门要重视群众举报的违法违纪建房案件，对群众反映强烈或有明显违法违纪的，应会同有关部门认真组织追查核实，严肃查处。对触犯法律的，应依法追究法律责任。

　　第十条 本规定自发布之日起施行。

　　1991年1月28日