各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：根据《山东省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（鲁政办发明电〔2003〕30号）要求，为遏制各类重大事故的发生，保障国家和人民群众生命财产安全，现结合我市实际，就安全生产工作紧急通知如下：

　　一、提高认识，切实抓好安全生产工作今年1—2月份，我市安全生产“事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失”4项指标与去年同期相比明显下降。截止目前，共发生各类事故1725起，死亡94人，伤748人，经济损失459万元，与去年同期相比，分别下降20.5%、40.5%、15.1%和32%.但进入3月份以来，生产事故时有发生，其中3月15日，周村区南郊镇北岭村油墨助剂厂，由于个体户隐蔽非法生产烟花爆竹，发生爆炸事故，造成2死1伤。安全生产人命关天，各级、各部门和各单位一定要予以高度重视，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的一系列通知精神，树立大安全观念，切实抓好安全生产工作。各区县、各部门、各单位要结合实际，研究抓好安全生产工作的措施，明确责任，逐项逐条抓好落实。各区县政府、市政府各部门要加大督查、检查力度，真正将各项安全措施和责任落实到位，一级抓一级，层层抓落实，确保我市安全生产形势的稳定。

　　二、加大执法力度，坚决取缔各种违法经营活动各级、各部门和各单位，特别是专项整治牵头部门，从现在起，要按照全市安全生产工作紧急会议精神的要求，加大检查、整改、查处、处罚的力度。充分发挥新闻媒体和社会各界的监督作用，真正达到全社会都来关心安全生产。在安全生产工作中要做到“六个坚持”：一是坚持常抓不懈。安全生产工作只有起点没有终点，每天、每月、每年都要抓紧抓好。二是坚持抓责任制。要实现全员安全生产责任网络和全面考核机制。三是坚持抓好“双基”工作。各区县、各部门要千方百计地抓好生产经营单位的安全生产管理基础工作，要尽快实现制度化、科学化、规范化的目标。要根据现状，制定各自的“双基”规划和计划。四是坚持抓两个重点。一是重点行业、重点部门；二是监督检查的重点盲区。五是坚持抓严肃查处。要严格按“四不放过”的规定处理一切生产安全事故，严肃追究事故责任者的行政责任、党内责任直至刑事责任。对事故单位的行政处罚要从重，真正起到惩戒作用。六是坚持抓宣传工作。向领导宣传，掌握安全生产现状和形势；向社会宣传，提高全社会的安全生产意识和观念。宣传工作要抓正反两方面的典型，真正起到教育社会和警醒世人的作用。

　　各区县、各部门要经常进行安全生产检查。要逐乡、逐村、逐单位、逐岗位、逐部位的检查，真正做到区县检查不漏1个乡镇和街道办事处；乡镇和街道办事处检查不漏1个村、居、社区和所属企业；村、居、社区检查不漏1户。在检查工作中，既要做好对重点行业、重点部位的检查，又要抓好对闲置厂房、库房以及偏僻场所的检查，特别要注意加大对非法生产经营危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、小土炼油和各类无证小矿山的查处力度，凡是非法业户，一律坚决取缔，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要始终保持高压态势，切实做到全方位、全覆盖、不漏任何死角。检查工作要继续实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，凡因部署不到位、检查不到位、工作不到位而发生安全生产事故的，要按照有产法律、法规，严肃追究有关领导和人员的责任。要依靠群众检举安全生产领域中发生的违法、犯罪行为。各级政府及有关部门对群众的举报要认真进行查处，凡举报属实的要按照有关规定对举报人予以奖励。要在全市形成部门牵头、上下联动、分级负责、全民参与、齐抓共管的安全生产长效机制，确保我市安全生产形势的稳定态势。

　　三、突出重点，切实抓好安全生产专项整治活动专项整治是我市安全生产工作的重点，任何时候都不能放松。安全生产专项整治牵关部门，要按照各自的职责范围，一刻也不放松地抓好今年的安全专项整治工作。哪个单位在这方面出了问题，就要追究哪个单位主要负责人的责任。专项整治工作要突出重点、强化防范，狠抓措施落实、责任落实。煤炭与国土资源等部门要切实加强对各类矿山企业的安全管理，认真抓好各项安全措施的落实。凡“一通三防”有重大隐患的，要及时进行停产整顿和治理，治理整顿仍达不到要求的，要坚决予以关闭。非煤矿山企业，要继续加大工作力度，逐步实现规范化生产，迎接国家有关部门的验收。各级公安、消防等部门要加强对商场、影剧院、歌舞厅、网吧、车站、广场、娱乐场等公众聚集场所的安全管理，严格检查防火防爆安全设施，落实消防安全责任制，确保公众聚集场所的消防安全。各级公安部门和有关单位，要加大对非法生产烟花爆竹的打击力度。查处的力度要大、范围要全、地域要广。尤其是闲置的厂房、库房、民房等偏僻场所，要查细、查严、查全，不留死角，根除后患。道路交通管理部门一直是我市安全生产工作的大头，随着上路车辆的增加，游客的增多，以及春季多雾、沙尘天气等因素的影响，事故发生的潜在危险依然很多。所以，公安、交通等部门，要切实加强道路交通运输的安全管理，加大执法力度，坚持杜绝车辆带病运行和“三超”现象及疲劳驾驶、酒后驾驶等违章行为，确保道路交通安全形势的稳定。经贸、交通、安监等部门，要切实加强对工业企业，特别是对危险化学品的生产、储存、经营、运输等环节的管理，严防泄漏和爆炸事故的发生。进入3月份以来，建筑施工企业已发生了8起施工事故。随着天气日渐变暖，各建筑施工工程全面铺开，为抢时间、争速度、赶工期，而忽视安全生产现象较为普遍。因此，各有关部门要强化措施，加强监管，有效防范建筑施工行业重大事故的发生。除加强对上述重点行业的安全管理外，春季时节，要特别注意农田灌溉、防雷避雷等方面的安全管理。

　　淄博市人民政府办公厅

　　二○○三年四月四日