各区、市党委和人民政府，市委各部委，市直各单位，中央、省驻青各单位，驻青部队机关：全国传染性非典型肺炎（以下简称“非典”）疫情发生后，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列指示精神，按照“沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制”的总要求，从预防控制疫情传入入手，制定了相应的防治预案和实施方案，建立了完善的领导、技术指导和应急组织，狠抓了卫生检疫、疫情监测、宣传教育、预防性消毒、救治准备等工作。市委市政府先后召开全市领导干部会议、市委常委（扩大）会议、防治“非典”领导小组会议等，进行研究部署。市委市政府主要领导亲自抓。省委常委、市委书记杜世成同志提出了“堵、防、教、治”和“有必知、知必报、报必接、接必办、办必准确无误”的要求。市委副书记、市长夏耕同志提出要采取坚决有力措施，全力做到没有一例“非典”输入我市；一旦发现有“非典”输入，要全力做到不发生传播和蔓延；在救治过程中，要全力做到医护人员不被传染。市委市政府领导先后深入到医院、学校、车站、码头、机场、饭店、娱乐场所、交通路口督导检查防治非典工作，检查措施落实情况。

　　我市是沿海开放和旅游城市，人员往来频繁，防治难度较大，目前形势十分严峻。为进一步加强“非典”防治工作，现作如下通知：

　　一、进一步提高对防治“非典”极端重要性的认识，切实加强组织领导。传染性非典型肺炎是一场突如其来的重大灾害，各级党委、政府要从维护社会稳定、对人民健康负责的高度，将防治“非典”工作作为当前一项重大任务切实抓紧抓好。党政主要负责同志要亲自抓、负总责，直接掌握疫情动态，及时主持研究防治措施，协调解决有关问题。各区市党政主要负责同志和分管卫生工作的负责同志，要坚守工作岗位，在今后一段时间里无特殊情况，不得离开本市。

　　二、建立健全协调统一的领导体系。市委、市政府统一领导全市“非典”防治工作，各区市委、政府负责辖区内防治工作的落实，辖区内的单位不分行政隶属关系都要接受所在区市的统一领导、统一指挥、统筹协调。当地的医疗卫生资源和医务人员队伍，不论单位归属，均由当地党委、政府统一指挥调度，实行资源整合，有效利用。市各有关部门要各司其职，各负其责，层层落实责任。卫生部门要全力以赴，积极主动当好各级党委、政府的参谋，及时提出切实可行的防治策略与办法，统一调配医疗队伍，积极救治患者。同时，要采取切实措施，保护好医护人员的身体健康。经贸部门要积极筹备和组织生产防疫物资、设备、消毒药械，保证供应。工商、药监、物价等部门要加大市场监管力度，严厉打击乘机哄抬物价、制假、卖假等扰乱市场行为，维持市场秩序。财政部门要提供必要的经费，保证防治工作顺利开展。

　　三、进一步健全海陆空检疫关卡，完善检疫防线。出入境检验检疫、卫生、公安、交通、铁路、机场等部门，要在铁路、航空、码头、车站等进出口设卡检疫，对来自“非典”病例发生地的各种人员填写健康申报表，测量体温；对来自“非典”病例发生地区的火车、船舶等交通工具，在进站、进港前，乘客和乘务人员都要填写健康申报表，测量体温，由乘务人员收齐，交检疫人员。如发现有发热等症状者，就地留验观察，并及时报告所在地的疾病控制机构。

　　四、突出抓好重点部门防范措施的落实。学校、托幼机构和宾馆、饭店等接待单位，要在落实消毒、通风等一般性防范措施的基础上，采取进一步措施。学校、托幼机构要实行晨检制度，发现有发烧等症状的学生和儿童，应采取隔离诊治措施。对从“非典”病例发生地回青的学生应当在家观察二周，严格控制无关人员进出学校和托幼机构。

　　各接待单位要对每位入住客人进行健康登记，及时登记报告可疑病人，凡发现发烧者，首先要排查是否属“非典”可疑者。对来自“非典”病例发生地的旅客，要集中安排楼层住宿，每日测量体温，严密观察，发现可疑病人及时报告。开展全员培训，提高员工的自我防护意识，并掌握基本的防治“非典”知识。各类宾馆、饭店要尽可能关闭中央空调，开窗通风换气。

　　五、严格执行对交通工具和公共场所的消毒措施。对进入本市的飞机、火车、长途客货车、渡船、船舶，运营的公交车辆、出租汽车等各类交通工具，以及车站、码头、建筑工地宿舍、学校、网吧、影剧院、歌舞厅、商场等公共聚集场所，必须每天消毒，贴上消毒标志，注明消毒时间，保证通风换气。各主管部门负责抓好措施的落实，疾病控制和卫生监督机构要做好技术指导和监督检查，对不符合消毒要求的，卫生行政部门要依法严惩；发现严重问题的，一律先关闭，再整改。

　　六、严格控制组织接待跨区域性和外出旅游、考察等活动。近期本市各单位不再组织接待跨区域性（包括国际、全国、全省以及跨省跨地区等）的会议等活动，不举办人员聚集的大型活动。对已经确定的大型活动，应取消或推迟。对于无法取消的大型活动，要制定严格的预防控制“非典”预案，并经有关专家论证认可，由举办单位落实防范措施，报市防治“非典”领导小组批准。

　　近期，各单位不要组织外出开会、旅游、考察等活动。各旅行社要停止接待来自“非典”病例发生地的旅游团队，也不要组织旅游团队到外省市旅游。对从有“非典”病例发生地返青的旅游、考察团队，应有组织者统一安排医学观察二周，并向当地疾病控制机构报告。各单位、各社区应积极劝阻市民近期不要外出旅游或出差。凡从有“非典”病例发生地旅游或出差返青的市民，应向所在地的社区卫生服务中心或镇卫生院报告，并在家医学观察二周。

　　七、建立疫情检测体系。各级卫生行政部门要组织疾病控制机构设立疫情监测网，各级各类医疗机构（包括各级机关、学校、企事业单位、街道、农村的医院、卫生院、卫生室，社区医疗服务中心等）都要设立“非典”管理检查员，负责疫情的报告，并定期对本单位、本区域的疫情管理情况进行自查，同时做好辖区内病人或可疑病人接触者的追踪管理工作。基层疫情报告监督管理网要实行全方位覆盖，不留死角。

　　公布各级疾病控制机构的热线电话，接受市民报告有与“非典”病例密切接触史或两周内到过“非典”病例发生地的人员。

　　八、严格疫情报告制度。各区市政府对辖区内的疫情报告工作实行统一管理。所有医疗机构要加强“非典”疫情监测，及时准确地做出诊断，核实疫情，如实报告当地卫生行政部门；当地政府在法定时间内向上一级政府和卫生行政部门报告。疫情报告表上必须有当地政府、卫生行政部门、卫生防疫、医疗机构的责任人签字，并加盖政府公章。如无疫情，也要每天实行零病例报告制度。如发现疫情，要随时通过密码电报报市委机要局转市“非典”防治领导小组办公室，决不许缓报、瞒报、漏报疫情。对因工作不力，不能准确掌握疫情或有意隐瞒疫情，造成隔离治疗不及时、延误救治或疫情传播和扩散的，依法追究有关领导的责任。

　　九、积极正确开展防“非典”宣传教育。各区市卫生行政部门和各级疾病控制机构要针对不同部位和人群，分类制定各种形式的宣传资料，广泛开展宣传。新闻媒体、教育、旅游、科技等部门和单位要利用多种形式、采取多种方法正确开展宣传教育和科普活动，大力宣传《传染病防治法》、宣传科学防病知识。在涉外宾馆、机场候机厅放置中、英、韩三种文字的《预防春季传染病》宣传手册，在旅游景点、汽车和火车候车室设置宣传点（栏），在广播电视和报纸上开辟专栏，广泛宣传大众预防常识，引导群众正确认识和防范“非典”，消除群众恐惧心理，保持社会稳定。

　　十、建立长效公共卫生突发事件反应机制。各区市要从长远需要出发，继续深化卫生监督与疾病控制体制改革，完善卫生监督与疾病控制体系，提高公共卫生突发事件应急处理能力，在管理体制、人员编制、经费保障等方面统筹考虑，切实加强各级疾病控制与卫生监督机构和队伍建设，建立一整套应对各种公共卫生突发事件的长效机制。

　　十一、切实抓好农村地区防治“非典”工作。各区市委、政府要组织有关人员，深入到每一个镇、村，广泛宣传防治措施，做到每一个人都知道“非典”的基本症状和防治的基本措施，提高群众的自我防范意识和能力。要加强镇、村医疗卫生机构和医疗卫生队伍建设。要强化农村的疫情报告制度，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　十二、全民动员，大力开展爱国卫生运动。要动员社会各方面，特别是社区、村庄，发动广大干部群众开展清洁文明活动，清理、清扫室内外卫生，清除垃圾死角，搞好公共场所卫生和社区综合预防。广泛开展群众性体育活动，增强人民群众体质，减少疾病的传染和发生。