各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府领导同志同意市计划委员会、城乡建设委员会《关于建立重点工程调度网的试行办法》，现转发给你们，望照此执行。

　　关于建立重点工程调度网的试行办法

　　为提高投资效益，逐步改革和理顺基建管理体制，在强化经济、法律手段的同时，把基本建设各有关部门组织起来，建立天津市重点工程联络网，以统一目标，分工协作，从而加强基本建设工程调度工作，保证工程质量，缩短建设周期，节约消耗，及时发挥投资效益，特制定如下办法：

　　一、各建设单位及主管部门要按照建设程序，遵守建设法规，选派精干人员，全力组织好重点建设项目的实施。基本建设各有关管理部门要在转变职能中改善管理，服务于重点工程建设，促进重点工程建设。重点工程建设是全市各行各业的共同任务，各有关部门必须把管理与服务统一起来，从大局出发，认真对待，搞好服务，任何单位不得借故推诿，贻误建设。

　　二、凡座落在本市行政区划内的国家计划重点工程项目，均系天津市重点工程项目。地方基本建设项目及技术改造项目，其重点的确定，每年由市计委、市建委提出意见，报市人民政府批准公布。列入重点的地方基本建设和技术改造项目，必须符合天津市国民经济和社会发展中、长期计划的方向，并已列入年度计划，落实当年建设资金。

　　三、重点工程调度网分三个层次：

　　第一层次：重点建设项目建设单位主管局。

　　第二层次：重点工程建设相关部门。在这个层次中，主要成员单位有市规划、土地、环卫、环保、公安、园林、房管、市政、公用、物资、建材、建工、成套、电力、邮电、卫生、港务等局和建设银行以及市属各区、县。

　　第三层次：市各委、办。以市计委、建委为牵头部门。

　　上述第一、二层次是搞好重点工程调度的关键。各成员单位要明确一名主管副局长（副区、县长）负责，并相应落实为重点工程调度服务的综合工作机构，办理有关业务。

　　四、工作运行程序：

　　（一）重点建设单位主管局要按照基本建设程序和有关管理部门的规定，把重点工程建设组织好。需第二层次成员单位办理的事项，要在全面安排的基础上，组织建设单位做好充分准备，并督促建设单位及时向有关部门申报。

　　（二）第二层次的成员单位，根据各自的职责范围，领导所属业务或行政管理单位，明确标准，简化手续，制定出受理有关重点工程建设事项的最佳办事周期，并在适当场合公布于众。凡接到申报后逾期不办或不置可否，从而造成工程损失者，由这些管理单位的主管区、县、局承担相应责任。遇有按常规管理不能解决的问题，要与建设单位共同研究具体解决意见，经主管专业局同意后，及时通知建设单位，以促进重点工程建设。遇有非本局（区、县）可以单独解决的问题，各区、县、局之间要通过调度网络加强横向联系，统一思想，研究确定，不得相互推诿，或矛盾上交。

　　（三）经各区、县、局之间协商仍不能解决的重大问题，可由申报、受理双方或建设单位主管局将情况速报市有关委、办及市建委。市有关委、办接到申报后于三日内召开联合办公会议，协调决定，交有关部门限期执行。

　　凡市重点工程指挥部、道路工程指挥部、市技术改造办公室负责的重点工程，由其直接负责调度，定期向市有关委通报情况。

　　五、市计委、市建委每月初召集调度网的第一、二层次成员单位，听取重点工程建设进度和上月调度问题办理情况的汇报集中研究，不同时期重点建设中的共同性问题，并提出处理意见。每半年向国家计委和市人民政府报告一次重点工程建设进展情况和需请求解决的问题。

　　六、调度网成员单位要按制定的标准严格考核，定期总结交流工作经验，并将办理有关重点工程业务的工作情况与各级干部的考核挂钩。其中城建系统各局的工作还要纳入城建系统“十大窗口”竞赛活动。

1988年9月26日