第一条 为加强对建筑劳务市场的管理，深化建筑业用工制度的改革，维护建筑用工单位和提供劳务单位的合法权益，确保工程施工质量，提高建设工程的经济效益，特制定本规定。

　　第二条 建筑劳务是为完成建筑产品生产的一种有偿服务活动。建筑劳务单位是指专为建筑施工企业提供有一定建筑技能的建筑工人的企业（或基地），用工单位与劳务单位，通过合同形式进行合作。

　　第三条 凡在海南省使用建筑劳务的企业或提供劳务的企业均应遵照本规定。

　　第四条 本省各市、县具备建立劳务基地条件的乡镇，可组建劳务基地，其条件是：

　　1、劳动力资源丰富，农村有较多的剩余劳动力；

　　2、乡镇建筑业发展较快，建筑队伍具有一定的专业特长，管理基础好，技术人员素质高；

　　3、建筑队的部分骨干班组已跟一些大中型施工企业建立了相对稳定的劳务协作关系，能为大、中城市提供各种专业的劳务人员；

　　4、对外出劳务队伍，有一定的组织领导能力，已积累了一定的管理经验，管理班子健全。

　　第五条 申办建筑劳务基地由使用劳务企业和所在乡镇政府联合向所在地市县建设主管部门提出申请，经市县建设主管部门审查符合建立劳务基地条件者由市县建设主管部门向省建设厅申请，经批准方可组建劳务基地，并进行劳务培训和输出。

　　第六条 经批准建立的建筑劳务基地应在当地市县建设行政主管部门的直接领导下，健全管理机构，加强领导，其职能是：

　　1、开发本基地的建筑劳务资源，确定队伍的专业发展方向；

　　2、负责本劳务基地的劳务技术培训，严格执行先培训后上岗；

　　3、负责劳务输出，并实行跟踪管理，及时总结经验；

　　4、协助政府部门做好外出人员的有关后方服务。

　　第七条 建筑劳务基地的劳务，实行有组织的统一输出，由劳务基地对外签订合同，进行合法经营，并承担相应的经济与法律责任。

　　第八条 建筑劳务基地的队伍跨省进行劳务合作，由省建设厅批准，开具外出施工证明，并按照有关规定到工程所在地建设主管部门办理登记手续。

　　第九条 外省建筑劳务队伍（包括提供劳务的三、四级建筑施工企业）进入本省开展建筑劳务合作，按琼建施（1991）272号文《海南省外来施工企业管理实施细则》的有关规定，到省建设厅办理注册登记，领取《建筑劳务许可证》，方可开业。

　　第十条 外省建筑劳务队伍进入本省办理《建筑劳务许可证》需提交如下资料：

　　1、填报《进琼建筑劳务企业注册申请表》并经所在省级建设行政主管部门盖章同意；

　　2、交验《工商营业执照》，复印件存档；

　　3、进琼劳务企业负责人任命书，并经当地公证机关公证；

　　4、劳务人员花名册（包括各技术工种人员职称、身份证影印件）；

　　5、注册资金银行证明（不少于20万元）；

　　6、有技术资质证书的三、四级施工企业担任劳务的，需交验资质等级证书。

　　第十一条 建筑劳务基地（企业）要切实加强对派出人员的管理，信守合同，按照用工单位的要求，优选和组织劳务人员，确保派出人员的稳定与技术素质，不得擅自变更注册人员，以保证建筑劳务质量。

　　第十二条 施工企业使用建筑劳务（包括成建制的），必须遵守以下规定：

　　1、提供劳务的单位必须持有海南省建设厅颁发的《建筑劳务许可证》；

　　2、双方签订合作合同必须明确分包工程范围、用工种类、人数、期限、工酬等事项；

　　3、用工单位在工程开工前，必须持双方签订的合同文本、被雇务工单位人员花名册，项目主管人员简况、劳工许可证，按工程报建分管权限，到当地建设主管部门办理登记，领取允许雇工通知书，方可开业。

　　第十三条 用工单位和提供劳务单位，应本着双向选择的原则，相对稳定、长期合作。管理上和劳保方面要与本企业原职工一视同仁，教育务工人员遵纪守法。

　　第十四条 提供劳务单位应到建设银行办理开户，使用海南省税务部门规定的发票，按财务规定建立帐册，财会人员要持证上岗。

　　第十五条 《建筑劳务许可证》实行年检制度。每年由建筑劳务企业持《建筑劳务许可证》及生产经营等有关资料，到省建设厅年检盖章后方能继续使用。

　　第十六条 用工单位与务工单位在执行合同中发生纠纷时，可通过工程所在地建设主管部门调解协商解决，也要依法向人民法院起诉。

　　第十七条 本规定由海南省建设厅负责解释。

　　第十八条 本规定自颁布之日起执行。

1993年12月16日