关于一九八七年改善农村人民生活十项工作的决定

津政办发[1987]25号

颁布时间：1987-03-10 00:00:00.000　发文单位：天津市政府

　　（一九八七年三月五日天津市人民政府第七次全体会议通过）

　　一九八七年，是把农村改革引向深入的一年。在积极进行两个文明建设中，坚持服务城市、富裕农民的方针，更加关心农民生活，认真解决一些实际问题。为此，决定做好以下十项工作：

　　一、扶助贫困村户，广开致富门路。一村一户地采取措施，帮助发挥当地优势，改善生产条件，增强自身活力，使分散在各郊县的人均收入二百元以下的贫困户，尽快摆脱贫困；去年已基本脱贫的一百一十四个村，人均收入再提高一步，并为今后致富奠定必要的物质基础。

　　二、完善公路建设，认真搞好管理。对乡村公路要全面规划，调整布局，合理联网；需要新修建的公路，要做好准备，提前铺好土路基；对已建成的公路进行一次全面检查，损坏的要及时修补；建立健全乡村公路管理机构和管理方法，落实养护、管理责任制，及时清除路面障碍物和泥土，经常保持全好、畅通。

　　三、配合外环建设，调整农业结构。年内完成外环线水利配套工程，建成万亩鱼塘，根据规划种植水果等经济林木，使城市外围绿化带初具规模，促进沿线的经济发展。

　　四、改善饮水条件，加强水源管理。帮助蓟县解决常年缺水的山区村户饮水问题，继续普及自来水入户，已普及自来水的村要加强管理，扩大供水能力，保证水质；继续搞好饮水除氟，巩固原有除氟村的成果。

　　五、推广新的燃料，改变能源结构。认真维修管理好已建成的沼气池，使成池利用率达到85％以上；新辟沼气池八百个；继续推广节煤节柴灶；在有条件的村户新建太阳能热水器一万平方米；在沿海地区和山区进行利用风能提水、发电的试点。

　　六、整顿村容镇貌，绿化美化环境。以外环线两侧十四个乡、六十多个村和十七个已建设的试点集镇及样板村为重点，进行综合整治，结合发展“庭院经济”，种植树苗、果树、花草；按规划红线，整修街道，改造临街破烂围墙，集中存放和管理好柴草，建造较好的公厕所，改变脏乱状况，形成新的村容镇貌。

　　七、建设小型集镇，发展商品经济。郊区、县各抓一个具有“门户”意义的小集镇，改造、完善给排水、道路等基础设施，美化、绿化镇容，整修店堂和公厕，建设农贸市场，扩大物资交流。

　　八、增添教育设施，改善办学条件。新建校舍和实验室四万平方米，整修危漏校舍八万平方米；增添必要的教学仪器及文化体育设施；加强师资培训，提高教学质量；关心农村教师生活，设法改善其住房条件。

　　九、兴办福利事业，照顾孤老病残。巩固、完善各乡现有的敬老院，提高孤寡老人的入院率；积极兴办乡福利厂，妥善安排有能力的残疾人员；有条件的村试行农民养老退休制度；建成武清医院，健全农村三级医疗网，解决农民看病难的问题。

　　十、发展文体活动，丰富精神生活。巩固现有的乡、村文化活动站（室），因地制宜地组织各种形式的业余文化、体育活动团队，带动广大农民开展有益身心健康的文化体育活动；建立村镇移风易俗理事会，在农民中开展破除封建迷信的宣传教育，改变买卖婚姻、婚丧嫁娶大操大办等陋习，禁止赌博活动，树立新的道德风尚；继续开展普法教育，加强社会治安。

　　在当前大好形势下，全市农村各级领导要全面理解新时期党的农村政策精神，进一步动员起来，依靠广大农民群众，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，巩固和扩大改革的成果，促进农业生产，把改善农民生活的实事办好，为争取今年农村经济的新增长，为建设繁荣富裕文明的社会主义新农村而奋斗。

1987年3月10日

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