各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

　　为认真贯彻落实《道路交通安全法》，预防和减少交通事故的发生，维护良好的交通秩序，保障广大人民群众的生命财产安全，加快“平安泰安”建设，根据上级有关指示精神，结合泰安实际，现就进一步加强道路交通安全工作的有关问题通知如下： 

　　一、工作目标

　　从实践“三个代表”的高度，充分认识道路交通安全工作的重要性和紧迫性，把道路交通安全作为建设"平安泰安"的重要内容，进一步增强全社会的交通法制观念和交通安全意识，逐级落实交通安全责任制，健全市、县（市、区）、乡（镇）三级预防道路交通事故工作机制，提高车辆的安全性能，消除道路交通安全隐患，坚决遏制重特大道路交通事故多发势头，确保事故起数、事故死亡人数、事故受伤人数、事故经济损失四项指标有大幅度下降，为全市经济和社会发展营造良好的环境。

　　二、工作措施

　　（一）加强城乡道路维护和建设。各级、各有关部门要进一步加大投入，严格按照国家标准，完善道路交通标志、标线及其它安全设施建设，加强国道、省道及城市主干道的日常养护，交通、城市综合执法部门要加强对道路的巡查，对破坏道路设施、擅自挖掘城市道路、违章占道等行为从严查处。同时，进一步加强对交通事故频发路段的管理，通过竖立警示牌、完善基础设施等措施，切实改善公路安全状况，并坚持经常性排查，发现问题及时整改。今后，凡新建、改建道路，要统一规划好交通安全设施，做到交通安全设施与道路建设同时设计、同时施工、同时验收，对无交通安全设施或者交通安全设施达不到标准的道路，不得验收、通车。

　　（二）加大对营运车辆的监管力度。各类道路运输企业、客运汽车站要进一步建立健全交通安全责任制，严格对营运车辆特别是汽车客运的安全检查，严禁车辆超员营运和带病上路。交通部门要严把市场准入关、营运车辆技术状况关，严格客运线路审批和危货运输物资审批，对安全生产不达标的企业、安全技术状况不合格的营运车辆，严禁从事运营性活动；对客运秩序混乱、交通事故尤其是群死群伤特大道路交通事故率较高的运输企业，交通部门要会同公安、安监等部门进行排查、整顿，该停业的要坚决停业，直至取消其营运资格。要进一步整顿运营市场秩序，认真做好车辆的清理整顿工作，规范运营行为，根除因混乱造成的交通安全隐患。要进一步加大对出租车的管理力度，坚决制止出租车乱停乱放、违章行驶、违规营运现象，彻底整治出租车违章、违规引发的城市交通安全问题。要运用市场机制，整合运力资源，逐步实现营运车辆的集约化管理，提高规范化管理水平。

　　（三）严格机动车安全生产管理。各级经贸部门要会同有关部门依法加强对机动车生产、改装企业的监督管理，引导企业严格按照国家标准组织生产，确保产品质量合格。对违规生产、改装的机动车产品，依法取消产品公告，情节严重并造成不良后果的，依法取消企业经营资格。质监部门要强化对车辆产品质量、标准以及强制认证的管理，依法查处生产、销售和经营服务等环节中不符合国家质量标准的机动车及其配件，严厉打击制售假冒伪劣汽车配件等违法犯罪活动。要严把车辆检验、注册登记关，加强营运机动车的检验工作，落实检验责任制，从事公路客运车辆和重、中型货运车的检验率要达到100%.认真贯彻落实国务院《报废汽车回收管理办法》，公安、工商部门对报废汽车回收企业的治安状况、经营活动要实施经常性监督，依法打击非法拆解机动车的行为，对回收报废的大型客、货车及其它车辆，要在公安交通管理部门的监督下解体，坚决杜绝报废汽车上路行驶。农机部门要进一步加强对农用运输机械的安全管理，严格规范农用车辆的上路运输，停止为农用运输车辆发放拖拉机牌照，杜绝农用车、拖拉机违章载人。

　　（四）从严整治道路交通秩序。一是继续开展道路交通秩序整治活动。交通部门在公路收费站、交通稽查站设置检测设备和卸货场地，加大对超限运输车辆的检查力度；对超员、超限、“大吨小标”车及非法改装、拼装车上路行驶等违章违法行为，严格按照《山东省超员和超限运输车辆管理办法》等有关规定进行处理，坚持不消除违章行为不放行，特别是对超限运输车辆，一律进行卸货或分载处理，严禁罚款放行。二是集中整治无牌无证及刹车不灵、车灯不亮等车况不合行驶要求的车辆。通过日常巡查和设卡堵截等手段，从严从重打击车辆违法、违章行驶行为，努力提高机动车特别是“五小车辆”上牌率，进一步减少交通安全隐患。三是加强道路交通管制。进一步加强高速公路管理工作，加大路面巡逻密度，对超速行驶等违规违法行为依法予以严厉查处。实施道路畅通工程，集中整治集贸市场占道经营现象，城区以内的由城市综合执法部门牵头清理，城区以外的由交通部门牵头清理，工商、公安等部门要搞好配合。要结合城镇建设规划，合理规划集贸市场，逐步迁移占道市场，确保交通安全畅通。

　　（五）强化对驾驶员队伍的管理。积极适应机动车辆迅速增加的新形势，严把培训、考试、发证关，做到系统培训、从严考核、规范发证，切实提高驾驶员的驾驶技能和职业道德水平，特别是对大中型客车、从事危险品运输的驾驶员和农用车、拖拉机驾驶员，要改进培训项目，严格考试标准，加大管理力度，实行重点管理。要加强事后审查监督，对考试、发证、交通违法及大货车、大客车驾驶员的营运从业资格，进行集中清理，对违反法定程序办理的驾驶证和营运从业资格证，依法收回并注销。继续开展“争创交通安全先进单位、争做优秀驾驶员”活动，认真落实优秀驾驶员奖励制度。交通、农机部门要依法对驾驶员培训学校实施资格管理，制订资格条件、实行资格等级分类管理。驾驶员培训学校要严格按照交通、农机部门制订的教学大纲和教学计划进行培训，切实提高机动车驾驶员的培训质量。

　　三、组织领导

　　（一）加强组织领导。市政府成立泰安市道路交通安全工作领导小组（名单附后），领导小组定期召开联席会议，总结分析道路交通安全情况，研究制定事故预防措施，组织对全市道路交通安全情况进行检查、评比、考核，及时进行情况通报。各县、市、区政府也要成立相应机构，切实把道路交通事故作为“平安泰安”建设的重要内容，做到组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位。各有关职能部门要按照职责分工（由市道路交通安全工作领导小组另文下发），齐抓共管，密切配合，认真履行好工作职责，共同促进道路交通安全工作的深入开展。

　　（二）建立奖惩制度。把交通安全工作纳入社会治安综合治理考核范围，建立考核奖惩制度。对于交通安全责任落实、工作目标完成较好的单位，给予通报表彰或奖励；对工作不力、不认真履行职责、完不成年度工作目标的单位，进行通报批评；对发生重特大道路交通事故的单位，严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和“四不放过”的原则，追究有关部门领导和责任人的责任。

　　（三）加大宣传教育力度。各级、各有关部门特别是新闻单位要采取多种形式，广泛宣传道路交通安全法律法规，普及交通安全知识，增强全民的交通安全意识；要通过开展创建“交通安全村”、“交通安全社区”和“交通安全示范学校”等活动，把交通安全宣传工作向村（居）、社区、学校等基层单位延伸，扩大宣传的覆盖面；教育、劳动保障部门要把交通安全教育纳入学校教育、职业教育和社会教育的内容，努力营造“交通安全、人人有责”的社会氛围。

　　二ΟΟ四年六月十五日