各区县人民政府，高新区、齐鲁化工区管委会，市政府有关部门，有关单位：

　　近年来，各级各有关部门在旅游景区（点）绿化工作方面做了大量工作，景区点绿化美化工作取得了一定成绩。但与市委、市政府关于发展大旅游、营造大环境的要求相比存在绿化总量不足、绿化手段单一等差距，制约了旅游业的发展，影响了城市的整体形象。根据全市第十二届人民代表大会第二次会议确定的“因景植绿”工作要求，经研究，确定从今年起，用4年时间，在全市主要旅游景区（点）全面实施“因景植绿”工程。现将有关事项通知如下。

　　一、提高认识，增强做好“因景植绿”工作的责任感

　　实施“因景植绿”工程既是生态环境与旅游业协调发展的有效途径，也是实施“环境立市”战略的重要措施。通过实施“因景植绿”工程，能够全面推动全市旅游景区（点）开展景观林地和绿地建设，达到提升旅游景区（点）层次、改善生态环境的目的。各区县政府、市政府有关部门要充分认识实施“因景植绿”工程的重要意义，增强做好“因景植绿”工程的责任感，进一步加强领导，出台鼓励政策，加大扶持力度，制定工作方案，做好宣传发动和组织实施工作，全面完成“因景植绿”工程确定的各项工作任务。

　　二、搞好规划，科学有效地实施“因景植绿”工程

　　“因景植绿”规划编制要体现以下原则。一是生态原则，“因景植绿”工程应符合生态建设的需要，为游客提供自然清新的旅游环境；二是景观原则，要通过植被布局、造型、颜色的变化以及植物的多样性，体现景区主题，营造美的意境；三是适游原则，绿化要充分考虑游客游览、小憩、观景等需求；四是创新原则，要通过创新绿化设计理念突出景区绿化特色；五是环境原则，要与景区周围的生态环境相和谐。

　　市旅游、林业主管部门负责组织编制全市“因景植绿”规划；各区县、各景区（点）负责编制“因景植绿”工程详细规划，并于2004年6月底以前报市旅游局审批。

　　三、实行责任制，积极推进“因景植绿”工作的全面开展

　　对“因景植绿”工作实行责任制，将工作目标任务层层分解落实到各区县、各有关部门和景区景点（“因景植绿”任务分解表附后），并确定分管领导、责任单位和责任人。各区县、市政府有关部门要与责任单位签订责任书，并实行考核与奖惩；市旅游主管部门是“因景植绿”工程的牵头部门，负责全市“因景植绿”工作的综合协调和监督管理，并结合旅游资源开发，负责组织实施核心景区内的“因景植绿”工程；市林业主管部门要把“因景植绿”作为全市绿化工作的重要组成部分，加强业务指导，加大扶持力度。各区县、市政府有关部门和责任单位要按照绿化规划和目标任务，负责落实好配套资金，组织实施本区域内的绿化项目，搞好绿化管理。同时，按照产权关系，本着“谁的产权谁负责”的原则，落实责任单位，确保“因景植绿”工作落到实处。

　　四、突出重点，分阶段抓好落实

　　各级各有关部门和单位要按照“因景植绿”规划，结合自身实际，本着突出重点、逐步推进的原则，分阶段排出市、区每年绿化的重点和景区（点）每年绿化的重点区域，加大工作力度，做到抓一处，落实一处，见效一处。2004年是实施“因景植绿”工程的第一年，各区县、各责任单位要抓住春季植树造林的有利时机，对选定的重点景区（点），进行大面积绿化，力争在短期内取得明显成效，并通过重点景区（点）的示范带动作用，推动“因景植绿”工作的全面开展，确保2006年以前全面完成主要绿化任务，2007年进行补植、完善并全面完成“因景植绿”工程。为推动“因景植绿”工作的开展，市政府将组成检查验收组，按照“因景植绿”规划，分阶段进行检查验收。

　　附：《“因景植绿”任务分解表》

　　淄博市人民政府办公厅
二○○四年三月二十五日