各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《山东省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》、《山东省著作权保护条例》、《山东省计量条例》、《山东省基本农田保护条例》、《山东省人民代表大会常务委员会关于修改山东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法等5件地方性法规的决定》已经省十届人大常委会第八次会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　山东省人民政府
二○○四年六月二十一日

　　山东省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法

　　（2004年5月27日省十届人大常委会第8次会议通过）

　　第一条　为了实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　各级人民政府应当加强对国家通用语言文字工作（以下简称语言文字工作）的领导，将推广普通话和推行规范汉字工作纳入爱国主义教育和精神文明创建活动。

　　第三条　各级人民政府应当将普及普通话和汉字规范化工作列入教育督导和学校评估的内容。

　　学校及其他教育机构应当将普及普通话和汉字规范化工作纳入教育教学基本内容和常规管理。

　　第四条　国家机关工作人员在公务活动中应当使用普通话。

　　第五条　商业、邮政、通信、文化、公路、铁路、航运、民航、旅游、银行、证券、保险、医疗等公共服务行业及其人员面向公众服务时，应当使用普通话和规范汉字。

　　第六条　使用国家通用语言文字应当执行国家颁布的规范和标准。下列情形应当以国家通用语言文字为基本用语用字：（一）公文、公用印章、标牌、标志牌、指示牌、名称牌、标语牌以及公务用名片用字；

　　（二）广告、招牌、告示、会标用字；

　　（三）汉语文出版物及其他汉语信息技术产品用语用字；

　　（四）广播影视用语用字；

　　（五）商品名称、包装说明、商标标识及使用说明用字；

　　（六）课堂教学、板报、试题试卷用语用字；

　　（七）地名、公共设施、企业事业组织名称用字；

　　（八）执照、票据、报表、病历、处方、体检报告用字；

　　（九）法律、法规和规章规定的其他情形。

　　第七条　提倡公共场所题词和招牌中的手书字使用规范汉字。

　　第八条　除法律、法规和规章另有规定外，社会公共用字不得使用下列汉字：

　　（一）已简化的繁体字；

　　（二）已淘汰的异体字和旧字形；

　　（三）已废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；

　　（四）已更改的生僻地名和旧译计量单位名称用字；

　　（五）有损社会文化环境，带有不良文化倾向的用字。

　　第九条　使用汉字、标点符号、汉语拼音等，应当执行国家现行有效的《现代汉语通用字表》、《简化字总表》、《标点符号用法》、《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》等标准。

　　第十条　省人民政府语言文字工作部门指导全省语言文字工作评估，组织实施设区的市的语言文字工作评估。

　　设区的市人民政府语言文字工作部门指导本行政区域内的语言文字工作评估，组织实施县级人民政府所在地城镇的语言文字工作评估。

　　第十一条　县级以上人民政府语言文字工作部门负责本行政区域内的语言文字工作，并履行下列职责：

　　（一）负责实施语言文字法律、法规；

　　（二）统筹指导语言文字工作，拟定语言文字工作规划和管理规定并组织实施；

　　（三）监督检查国家通用文字标准和《汉语拼音方案》的应用情况；

　　（四）检查指导普通话推广、普及与培训工作，组织开展多种形式的推广、普及普通话宣传活动。

　　第十二条　县级以上人民政府有关行政部门和公共服务行业管理部门在同级语言文字工作委员会指导下，做好相关的语言文字规范化工作。

　　第十三条　学校、幼儿园及其他教育机构的教师，广播电视播出机构的播音员，节目主持人和影视话剧演员，实行普通话等级制度。

　　1954年1月1日以后出生的国家机关工作人员，教师、播音员、节目主持人、影视话剧演员、讲解员、话务员、导游和公共服务行业人员以及其他以普通话为工作语言（服务用语）的相关人员，应当参加普通话水平测试，达到国家规定的等级标准。

　　高等院校和中等职业学校的学生应当参加普通话水平测试，达到二级乙等以上标准。

　　第十四条　凡以普通话为工作语言的岗位，在招考工作人员时应当进行普通话水平测试，达到相应等级标准的方可录用。

　　第十五条　普通话水平测试由符合国家规定的测试机构负责实施。

　　国家普通话水平等级证书由国家语言文字工作部门统一印制，由省级语言文字工作部门颁发。

　　省级人民政府语言文字工作部门负责组织实施普通话师资培训工作。

　　第十六条　对违反语言文字法律、法规，不按照国家通用语言文字规范和标准使用语言文字的，公民可以举报、提出批评，新闻舆论可以监督，政府有关部门应当责令改正。

　　第十七条　应当以普通话为工作语言的人员不使用普通话的，由有关部门或者单位给予批评教育；拒不改正的，由有关部门或者单位作出处理。

　　第十八条　违反本办法规定，城镇公共场所的设施、招牌和广告不使用规范汉字的，由县级以上人民政府语言文字工作部门或者有关行政部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期拆除或者销毁。

　　第十九条　本办法自2004年7月1日起施行。

　　山东省著作权保护条例

　　（2004年5月27日省十届人大常委会第8次会议通过）

　　第一章　总　则

　　第一条　为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，根据《中华人民共和国著作权法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　著作权行政管理部门应当加强著作权管理和保护工作，通过著作权登记、调解著作权纠纷、查处著作权侵权行为等，维护著作权人的合法权益。

　　第三条　省著作权行政管理部门主管全省的著作权管理工作；设区的市著作权行政管理部门和县级人民政府负责著作权行政管理的部门主管本行政区域内的著作权管理工作。

　　文化、广播电视、工商、公安等有关部门及海关，按照各自的职责，协同著作权行政管理部门共同做好著作权管理工作。

　　第四条　各级人民政府及其文化、教育、科技等有关部门和社会团体，应当加强对著作权法律知识的宣传教育，在全社会形成保护著作权的良好风尚，为作品的创作和传播创造良好的社会环境。

　　第五条　公民、法人或者其他组织的著作权以及与著作权有关的权益受法律保护。对侵犯著作权以及与著作权有关权益的行为，任何单位和个人都有权检举和控告。对检举揭发侵犯著作权行为的有功人员，有关部门应当给予表彰或者奖励。

　　第二章　著作权登记

　　第六条　著作权登记包括合同登记和作品登记。

　　合同登记是指著作权行政管理部门通过登记的方式，对涉外出版、涉外复制和著作权质押合同进行确认。

　　作品登记是指著作权人自愿到著作权行政管理部门对其著作权进行形式上的确认。

　　第七条　公民、法人或者其他组织授权境外出版单位出版我国图书、音像制品，双方应当订立出版合同，并可以到省著作权行政管理部门办理合同登记备案手续。

　　第八条　出版或者复制境外作品，应当取得境外著作权人的授权，订立出版或者复制合同，按照国家有关规定，持合同登记表和出版或者复制合同正本、副本及中文翻译文本到省著作权行政管理部门办理合同登记备案手续。

　　凡属国家著作权行政管理部门规定的认证范围的作品，还必须持认证机构出具的权利证明书。

　　第九条　经合同登记后出版或者复制的图书、音像制品、电子出版物和计算机软件等作品，出版或者复制单位应当向省著作权行政管理部门提交样品。

　　第十条　著作权人以其著作权中的财产权出质作为债权担保的，应当与质权人订立著作权质押合同，并按照规定到国家著作权行政管理部门办理合同登记手续。

　　第十一条　作品登记实行自愿原则。

　　作品自愿登记的，作者或者其他著作权人应当持申请书、作品或者作品复制件、作品登记表、作品说明书、权利保证书和身份证明向设区的市著作权行政管理部门申请，由设区的市著作权行政管理部门审查后，报省著作权行政管理部门登记，发给作品登记证。

　　计算机软件的著作权登记按照国家有关规定执行。

　　作品不论是否登记，作者或者其他著作权人均依法享有著作权。

　　第十二条　公民、法人或者其他组织向设区的市著作权行政管理部门申请作品登记备案的，设区的市著作权行政管理部门应当自收到申请之日起10日内完成审查并报省著作权行政管理部门；省著作权行政管理部门应当自收到申请之日起15日内完成登记备案，并通过适当方式定期向社会公布。

　　公民、法人或者其他组织向著作权行政管理部门申请登记，应当缴纳登记费。登记费的缴纳标准及管理办法，国家已有规定的，按照其规定执行；国家未作规定的，由省财政、物价部门会同省著作权行政管理部门制定。

　　第三章　著作权许可使用

　　第十三条　著作权人的作品发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权和应当享有的其他权利受法律保护。著作权的保护期限依照著作权法律、法规的规定执行。

　　第十四条　使用他人作品应当同著作权人订立许可使用合同，并支付报酬。著作权法另有规定的除外。

　　取得专有使用权许可的，应当订立书面许可合同，并可以向著作权行政管理部门备案。

　　著作权人可以全部或者部分转让著作权中的财产权。转让著作权中的财产权，转让人与受让人应当订立书面合同，并可以向著作权行政管理部门备案。

　　第十五条　著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体管理组织行使著作权或者与著作权有关的权利。

　　第十六条　出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台等依法取得他人的著作权使用权的，不得侵犯作者的署名权、修改权、保护作品完整权和获得报酬的权利。

　　第十七条　出版者出版作品应当与著作权人订立出版合同，按照合同约定享有专有出版权，并按照合同约定的印数出版。

　　第十八条　报纸、期刊刊登和网络传播的作品（除著作权人声明不得转载、摘编的以外），其他报纸、期刊、网络可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。

　　为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，但应当按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人的其他著作权利。

　　录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品，或者广播电台、电视台播放他人已经发表的作品或者播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当按照规定支付报酬。法律、法规另有规定的除外。

　　以前三款方式使用他人作品的，应当自使用该作品之日起2个月内向著作权人支付报酬。

　　第十九条　出版者不得出版侵犯作者著作权的图书、音像制品、计算机软件和电子出版物；不得出版其他出版者享有专有出版权的报纸、期刊、图书、音像制品、计算机软件和电子出版物。

　　第二十条　复制单位接受出版单位的委托，复制报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、计算机软件等出版物，应当按照国家有关规定与出版单位订立复制合同，并严格按照合同约定的数量复制，不得自行增加复制数量。复制单位不得接受非出版单位和个人的委托复制出版物，不得伪造、假冒出版单位复制出版物，不得擅自复制、发行出版物。

　　第二十一条　从事报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、计算机软件等出版物发行、出租的单位和个人，应当依照法律、法规的规定从事经营活动，不得批发、零售、出租侵权和盗版的出版物。

　　第二十二条　广播电台、电视台、娱乐场所、互联网上网服务营业场所和其他公共场所，不得播放侵权、盗版及非法进口的音像制品和电子出版物。

　　第四章　著作权纠纷调解

　　第二十三条　著作权行政管理部门根据当事人的申请，可以对下列著作权纠纷进行调解：

　　（一）著作权侵权纠纷；

　　（二）著作权合同纠纷；

　　（三）可以由著作权行政管理部门调解的其他著作权纠纷。

　　第二十四条　著作权行政管理部门调解著作权纠纷，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。

　　第二十五条　著作权纠纷由设区的市著作权行政管理部门管辖；在全省有重大影响的著作权纠纷，由省著作权行政管理部门管辖。

　　第二十六条　申请调解著作权纠纷，由被申请人住所地或者侵权行为地的著作权行政管理部门管辖；申请调解著作权合同纠纷，由被申请人住所地或者合同履行地的著作权行政管理部门管辖。

　　对两个以上著作权行政管理部门都有管辖权的著作权纠纷，由先收到申请书的著作权行政管理部门管辖。

　　第二十七条　申请调解著作权纠纷，必须符合下列条件：

　　（一）申请人是与著作权纠纷有直接利害关系的公民、法人或者其他组织；

　　（二）有明确的被申请人；

　　（三）有具体的请求事项和明确的事实根据；

　　（四）著作权合同中没有仲裁条款、纠纷发生后又没有达成仲裁协议的。

　　第二十八条　当事人申请调解著作权纠纷，应当提交书面申请书，并按照被申请人人数提交副本。

　　第二十九条　著作权行政管理部门应当自收到纠纷调解申请书7日内决定是否受理；决定受理的，应当在7日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本之日起15日内就是否同意调解书面答复著作权行政管理部门。同意调解的，应当一并提交答辩书及其副本。

　　第三十条　调解达成协议的，著作权行政管理部门应当制作调解书并送达当事人。当事人应当自觉履行调解协议。

　　调解未达成协议，或者在调解书送达后反悔的，当事人可以向人民法院起诉。

　　第三十一条　著作权行政管理部门就专门性问题可以委托鉴定机构和专家进行作品鉴定。鉴定机构和鉴定人必须真实、公正地作出书面鉴定结论。申请或者委托鉴定，必须提交作品原件及相关材料，并按照规定缴纳鉴定费。

　　第三十二条　著作权行政管理部门在调解著作权纠纷的过程中，发现有著作权法第四十七条所列侵权行为的，应当依法作出处理。

　　第五章　法律责任

　　第三十三条　违反本条例规定，法律、行政法规已经规定法律责任的，依照其规定执行。

　　第三十四条　违反本条例第八条规定，出版或者复制单位未按照规定进行合同登记的，由著作权行政管理部门处以500元以上1000元以下的罚款。

　　第三十五条　违反本条例规定，使用他人作品应当支付报酬而未支付的，著作权行政管理部门可以根据著作权人的申请，责令使用人支付报酬并赔偿损失。

　　第三十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起3个月内向人民法院起诉。当事人逾期不起诉又不履行行政处罚决定的，著作权行政管理部门可以申请人民法院执行。

　　第三十七条　著作权行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由著作权行政管理部门或者上级机关按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附　则

　　第三十八条　本条例自2004年7月1日起施行。

　　山东省计量条例

　　（2004年5月27日省十届人大常委会第8次会议通过）

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值准确，保护消费者和经营者的合法权益，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国计量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　在本省行政区域内从事计量活动和实施计量监督管理活动的，应当遵守本条例。

　　本条例所称计量活动，是指使用计量单位，制造、修理、销售、使用、安装、改装计量器具，建立计量标准器具，计量检定与计量校准，商品、服务计量，计量认证与计量中介服务。

　　第三条　从事计量活动，应当遵守职业道德，遵循科学规范、诚实信用、守法经营的原则，保障计量器具准确可靠，保证计量数据真实。

　　第四条　省质量技术监督部门主管全省的计量监督管理工作；市、县（市、区）质量技术监督部门主管本行政区域内的计量监督管理工作。工商行政管理、卫生、建设、环境保护等部门应当按照各自职责，配合质量技术监督部门做好有关的计量监督管理工作。

　　第五条　各级人民政府应当有计划地发展计量事业，支持计量科学研究，推广先进的计量技术和管理方法，引导企事业单位建立健全计量检测体系，为经济和社会发展提供计量保障。

　　第二章　计量单位使用

　　第六条　国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。国家法定计量单位的名称、符号按照国家有关规定执行。

　　第七条　从事下列活动的，应当使用国家法定计量单位：

　　（一）制发公文、公报、统计报表，发表学术论文和报告；

　　（二）编播广播电视节目，出版发行图书、报刊、音像制品，制作发布广告、电子信息；

　　（三）标注商品标识、价签，编制产品使用说明书；

　　（四）印制票据、票证、账册、证书；

　　（五）制定标准、检定规程、技术规范以及其他技术文件；

　　（六）出具检定、校准、检验、测试等计量、检测数据；

　　（七）制造、修理、使用计量器具；

　　（八）国家规定应当使用国家法定计量单位的其他活动。

　　第八条　从事进出口贸易、出版古籍和文学书籍以及其他需要使用非国家法定计量单位的，按照国家有关规定执行。

　　第三章　计量器具管理

　　第九条　制造、修理、销售的计量器具的计量性能，应当符合计量检定规程和计量技术规范的要求；没有计量检定规程和计量技术规范的，其计量性能应当符合产品标准要求。

　　第十条　以销售为目的制造计量器具，或者对社会开展经营性修理计量器具业务的，应当向当地县级以上质量技术监督部门提出申请，并取得制造计量器具许可证或者修理计量器具许可证后方可从业。

　　质量技术监督部门接到申请后，应当依照国家有关行政许可的程序规定对申请人的生产条件组织考核。考核合格的，应当在3个工作日内颁发相应的许可证；考核不合格的，应当在5个工作日内书面说明理由。

　　制造、修理计量器具许可证只对许可的项目有效。

　　第十一条　制造计量器具新产品的，应当按照国家规定申请定型或者样机试验，并取得计量器具型式批准证书或者计量器具样机试验合格证书。

　　申请定型或者样机试验的，应当向省质量技术监督部门提出，并提供相应的技术资料。省质量技术监督部门应当在接到申请后5个工作日内完成对申请资料的初步审核，确定定型鉴定或者样机试验的技术机构，并告知申请人所需的技术鉴定时间。省质量技术监督部门接到技术鉴定报告后，应当在5个工作日内完成审查。审查合格的，应当在当日颁发型式批准证书或者样机试验合格证书；审查不合格的，应当书面说明理由。

　　第十二条　任何单位和个人不得伪造、冒用、骗取、转让、出租、出借或者受让、租用、借用制造计量器具许可证、修理计量器具许可证。

　　第十三条　制造的计量器具其标识应当真实，并符合下列要求：

　　（一）在产品明显部位（或者铭牌）和说明书、外包装上有国家统一规定的制造计量器具许可证标志和编号；

　　（二）有计量检定合格印、证；

　　（三）有产品型号、规格、量限和准确度等级；

　　（四）有中文标明的计量器具名称、生产厂厂名和厂址；

　　（五）有产品标准号、生产日期和出厂编号；

　　（六）对因使用不当容易造成计量器具损坏或者可能危及人身和财产安全的，应当有警示标志或者中文警示说明。

　　第十四条　制造、修理计量器具不得实施下列行为：

　　（一）制造国家明令淘汰的计量器具；

　　（二）以假充真、以次充好、使用残次零配件制造或者修理计量器具；

　　（三）为计量器具增加作弊装置或者作弊功能；

　　（四）伪造或者冒用厂名、厂址。

　　第十五条　下列计量器具不得销售：

　　（一）无制造计量器具许可证标志、编号和产品合格证明的；

　　（二）伪造、冒用制造计量器具许可证标志、编号或者厂名、厂址的；

　　（三）以假充真、以次充好、使用残次零配件制造的；

　　（四）国家明令禁止销售的。

　　第十六条　使用计量器具不得有下列行为：

　　（一）加装作弊装置或者利用计量器具作弊；

　　（二）破坏计量器具准确度；

　　（三）私自开启检定封印、破坏检定封缄或者防作弊装置；

　　（四）伪造计量器具检定、校准合格证明；

　　（五）使用未经检定、校准以及检定不合格或者超过检定周期的计量器具。

　　第十七条　从事计量器具安装业务和改装业务的，应当保证计量器具的准确可靠，不得为计量器具增加作弊装置或者功能。

　　从事大型、技术复杂的计量器具安装业务或者国家重点管理的计量器具改装业务的，应当具备相应的技术条件。大型、技术复杂的计量器具名录，由省质量技术监督部门确定并公布。

　　第四章　计量检定与校准

　　第十八条　省质量技术监督部门应当按照科学合理的原则建立健全全省量值传递体系。

　　社会公用计量标准器具应当有专人保管和维护，不得擅自停止使用。

　　第十九条　对社会开展计量检定和计量校准服务的计量技术机构，应当经省质量技术监督部门考核合格，并在核准的范围内从事计量检定或者校准活动。

　　计量技术机构应当按照有关计量检定规程、计量技术规范或者产品标准，客观、公正地出具计量检定或者校准结论。

　　第二十条　下列计量器具实行强制检定：

　　（一）社会公用计量标准器具；

　　（二）部门和单位使用的最高计量标准器具；

　　（三）行政监测、司法鉴定用计量器具；

　　（四）公正计量、工程质量监理用计量器具；

　　（五）用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面列入国家强制检定目录的工作计量器具。

　　用于行政监测、司法鉴定、公正计量、工程质量监理方面实行强制检定的工作计量器具目录，由省质量技术监督部门会同有关部门确定，由省质量技术监督部门发布。

　　第二十一条　质量技术监督部门对计量器具检定、检测的结果，供其他有关部门在行政管理工作中共同使用。对经检定合格的计量器具，在检定合格证有效期内任何单位不得重复检定、检测。

　　第二十二条　建设单位安装住宅用水表、电能表、燃气表、热能表等计量器具的，应当向法定计量检定机构申请首次强制检定。未经检定或者检定不合格的，不得安装。

　　前款规定的计量器具使用期限届满的，应当由供水、供电、供气、供热的经营者负责换装经强制检定合格的计量器具。

　　第二十三条　使用本条例第二十条规定的计量器具的，应当将计量器具登记造册，报所在地县（市、区）质量技术监督部门备案，并按规定申请周期检定。

　　实行强制检定的计量器具经修理后需要再次投入使用的，应当申请重新检定。

　　第二十四条　使用非强制检定计量器具的，可以通过计量检定或者校准保证计量器具的量值准确。

　　第五章　贸易计量

　　第二十五条　以商品或者服务量值作为结算依据的，经营者应当标明法定计量单位，并配备和使用与其经营项目相适应的、符合国家规定的计量器具。

　　经营者应当保证商品或者服务计量的准确，结算量值与实际量值的偏差应当符合国家和本省的有关规定。

　　第二十六条　经营者应当明示计量操作过程和计量器具显示的量值。购买者对量值有异议的，有权要求经营者重新计量；具备重新计量条件的，经营者应当重新计量。

　　第二十七条　供水、供电、供气和供热的经营者，应当保证计量器具的准确，按照计量器具显示的实际量值结算，不得违反国家有关规定将管线损耗或者其他设施造成的损耗转嫁给用户。

　　第二十八条　生产定量包装商品的，应当在包装物的显著位置用中文、数字和法定计量单位清晰地标注商品的净含量。净含量偏差应当符合国家有关规定。经营者不得销售未标注净含量或者净含量不符合国家规定的定量包装商品。

　　第二十九条　从事农副产品收购和农业生产资料销售活动的，不得利用计量器具压低等级或者伪造数据。

　　第三十条　进行大宗物料交易的双方对计量结算方式有约定的，应当以约定的方式结算；双方无约定或者一方对量值有异议的，可以向社会公正计量行（站）申请公正计量。

　　第三十一条　商品交易市场主办者，应当在显著位置设置便于公众校验的计量器具，并保证计量器具的准确。

　　对前款规定的计量器具，县（市、区）质量技术监督部门应当指定计量技术机构实施定期检定。

　　第六章　计量监督

　　第三十二条　质量技术监督部门应当加强计量监督管理，及时查处计量违法行为，并组织对计量器具质量、定量包装商品和消费者反映的其他突出问题实施重点检查。

　　下级质量技术监督部门自上级质量技术监督部门实施检查之日起半年内，除消费者投诉的外，不得再对经检验合格的同一企业的同一产品进行重复检查。

　　第三十三条　计量监督执法人员进行计量监督检查时，应当有两名以上人员参加，并出示执法证件。不出示执法证件的，被检查者有权拒绝。

　　被检查者不得拒绝或者阻挠依法从事的检查活动。

　　第三十四条　计量监督执法人员实施计量监督检查或者查处计量违法行为时，可以采取下列措施：

　　（一）询问有关当事人和其他相关人员；

　　（二）进入生产经营场所或者被监督物品存放地进行现场检查，按照规定抽取样品；

　　（三）查阅、复制有关的账册、票据、凭证、合同等资料；

　　（四）封存、扣押涉嫌违法的计量器具、设备和零配件。

　　前款第四项规定的封存、扣押时限最长不得超过3个月。确需延长的，应当报上一级质量技术监督部门批准。

　　第三十五条　因实施计量监督检查或者查处计量违法行为需要抽取检验样品的，应当按照国家和省规定的标准确定抽样数量，并填写抽样单。所需检验样品由被检查者无偿提供。

　　除已合理损耗或者有关部门依法决定没收的产品外，检查者应当在检验结束并在被检查者无异议后10个工作日内返还检验样品。因检查者或者检验者的过错，对检验样品造成不应有的损坏或者丢失而不能返还的，责任单位应当进行相应赔偿。

　　第三十六条　计量检验结果应当及时告知被检查者。被检查者对检验结果有异议的，可以在接到检验结果之日起15个工作日内，书面向实施检查的质量技术监督部门或者其上级质量技术监督部门提出复检申请。

　　质量技术监督部门应当自接到复检申请之日起10个工作日内组织调查。具备复检条件的，应当另行指定计量技术机构对原样品或者备用样品进行复检，并做出复检结论；不具备复检条件的，应当在复检报告中载明。复检费用由责任方承担。

　　第三十七条　向社会出具检测数据的各类检测机构和向社会出具计量公正数据的计量中介服务机构，应当经省级以上质量技术监督部门计量认证合格。未经计量认证或者经计量认证不合格的，不得向社会出具检测数据或者计量公正数据。

　　计量中介服务机构，不得与行政机关存在隶属关系。

　　第三十八条　任何单位和个人都有权向质量技术监督部门举报计量违法行为。质量技术监督部门应当在接到举报之日起3个工作日内决定是否受理；不予受理的，应当向举报人书面说明情况。

　　第三十九条　质量技术监督部门应当对举报人的情况和在计量监督检查、查处计量违法行为过程中获知的商业秘密，予以保密。

　　第七章　法律责任

　　第四十条　有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令限期改正，情节严重的，没收违法制造、修理、销售的计量器具或者违法所得，并处3000元以上1万元以下罚款：

　　（一）制造、修理的计量器具，其计量性能不符合本条例规定的；

　　（二）转让、出租、出借制造、修理计量器具许可证的；

　　（三）销售无制造计量器具许可证标志、编号和合格证明或者伪造、冒用制造计量器具许可证标志、编号的计量器具的。

　　第四十一条　伪造、冒用、骗取或者受让、租用、借用制造、修理计量器具许可证的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，没收违法制造、修理的计量器具和违法所得，并处货值金额50%以上1倍以下罚款；对伪造、冒用、骗取的制造、修理计量器具许可证，予以收缴、销毁。

　　第四十二条　制造、修理、安装、改装计量器具过程中为计量器具增加作弊装置或者功能的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，没收违法制造、修理、安装、改装的计量器具和违法所得，并处3万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销其制造、修理计量器具许可证。

　　第四十三条　使用计量器具过程中为计量器具增加作弊装置或者功能的，由县级以上质量技术监督部门没收计量器具和违法所得，并处500元以上2万元以下罚款。

　　第四十四条　属于本条例规定强制检定范围的计量器具，使用者未按规定申请强制检定或者经检定不合格继续使用的，由县级以上质量技术监督部门责令停止使用，可并处1000元以下罚款。

　　私自开启计量器具检定封印、破坏检定封缄或者防作弊装置的，责令改正，可并处500元以上3000元以下罚款。

　　第四十五条　建设单位安装未经首次强制检定或者经检定不合格的住宅用水表、电能表、燃气表、热能表的，由县级以上质量技术监督部门责令限期改正；逾期仍未改正的，处1万元以上2万元以下罚款。

　　第四十六条　商品交易市场主办者未按规定设置便于公众校验的计量器具，或者经营者配备和使用的计量器具不符合国家规定要求的，由县级以上质量技术监督部门给予警告，责令限期改正；逾期仍未改正的，处1000元以上3000元以下罚款。

　　第四十七条　有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门给予警告，责令改正，没收违法所得，可并处1000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其相应的资格证：

　　（一）未经考核合格擅自对社会开展计量检定、校准或者超越范围对社会开展计量检定、校准的；

　　（二）商品量或者服务量的结算量值与实际量值的计量偏差超出国家或者本省规定的；

　　（三）生产的定量包装商品其净含量偏差不符合国家有关规定的；

　　（四）供水、供电、供气和供热的经营者未按照计量器具显示的实际量值结算，或者违法转嫁户外管线或者其他设施所造成的损耗的；

　　（五）农副产品收购者和农业生产资料销售者利用计量器具压低等级或者伪造数据的；

　　（六）计量技术机构、检测机构、计量中介服务机构出具虚假计量检定、校准、检测、检验数据的；

　　（七）伪造计量器具检定、校准合格证明的。

　　第四十八条　计量检测机构、计量中介服务机构未经计量认证或者经计量认证不合格向社会出具检测数据或者计量公正数据的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，可并处1000元以下罚款。

　　第四十九条　违反本条例其他规定，国家法律、法规有规定的，由县级以上质量技术监督部门或者其他有关行政管理部门依照其规定执行。

　　第五十条　违反本条例规定，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十一条　质量技术监督部门及其工作人员有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不按规定的条件、程序办理考核、批准事项的；

　　（二）对举报的计量违法行为不按规定及时处理的；

　　（三）在监督检查中超过规定数量抽取样品或者不按规定退还样品的；

　　（四）对经检验合格的同一企业的同一产品进行重复检查的；

　　（五）不按照国家或者省有关规定收取费用的；

　　（六）未依法履行其他职责并造成严重后果的。

　　第八章　附　则

　　第五十二条　本条例自2004年7月1日起施行。1990年7月6日山东省人民政府第7号令发布的《山东省加强计量监督管理工作的规定》，1991年4月20日山东省人民政府第17号令发布的《山东省强制检定的工作计量器具检定管理办法》，1995年8月30日山东省人民政府第62号令发布（1998年4月30日修订山东省人民政府第90号令发布，2002年4月12日修订山东省人民政府第139号令发布）的《山东省计量器具制造销售监督管理办法》同时废止。

　　山东省基本农田保护条例

　　（2004年5月27日省十届人大常委会第8次会议通过）

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强对基本农田的保护，稳定耕地面积，确保粮食安全，促进农业生产和经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、国务院《基本农田保护条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称基本农田，是指依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

　　本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护，按照法定程序确定的特定保护区域。

　　第三条　本条例适用于本省行政区域内基本农田保护区的划定、保护和监督管理。

　　第四条　县级以上人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，坚持全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针，确保土地利用总体规划确定的基本农田数量不减少、质量不降低。

　　第五条　县级以上人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好基本农田保护工作。

　　乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

　　第六条　任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏基本农田的行为。

　　第二章　划　定

　　第七条　全省划定的基本农田所占耕地的比例应当符合法律、法规的规定。

　　设区的市、县（市、区）、乡（镇）基本农田的具体数量指标，由上一级人民政府分解下达。

　　第八条　各级人民政府编制土地利用总体规划，应当明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。

　　县（市、区）、乡（镇）人民政府编制土地利用总体规划，应当按照国家技术规程，确定基本农田保护区，并在规划文本和规划图件中载明基本农田的数量和位置。

　　第九条　符合国务院《基本农田保护条例》第十条规定的耕地，应当划入基本农田保护区。

　　土地开发、整理后建成的标准农田和新增加的连片耕地、良种繁育基地以及其他按规定需要实行特殊保护的耕地，可以划入基本农田保护区。

　　第十条　基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

　　第十一条　基本农田保护区按照下列规定划定：

　　（一）设区的市人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门，根据土地利用总体规划和省人民政府下达的基本农田保护数量指标，编制本行政区域内的基本农田保护区划定方案，经本级人民政府审定，报省人民政府批准后组织实施；

　　（二）县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门，根据土地利用总体规划和设区的市人民政府下达的基本农田保护数量指标，编制本行政区域内的基本农田保护区划定方案，经本级人民政府审定，报设区的市人民政府批准后组织实施；

　　（三）乡（镇）人民政府根据县级人民政府下达的基本农田保护数量指标，按村具体落实基本农田保护地块，核定保护面积，绘制乡（镇）基本农田保护区图；

　　（四）乡（镇）基本农田保护区划定后，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门审核、汇总，绘制本行政区域的基本农田保护区图，填报基本农田保护区情况汇总表；

　　（五）基本农田划区定界后，由省人民政府组织省土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认，或者由省人民政府授权设区的市人民政府组织验收确认。

　　第十二条　划定的基本农田保护区，经验收确认后，由县级人民政府设置保护标志，并在基本农田所在地的乡（镇）、村予以公告。

　　基本农田保护区公告应当载明下列内容：

　　（一）保护区地块名称、编号、面积与四至范围；

　　（二）基本农田保护区图；

　　（三）保护区责任人；

　　（四）其他应当载明的内容。

　　第十三条　县级人民政府土地行政主管部门应当建立基本农田保护区资料档案和基本农田保护区变更台账，对基本农田保护区的变化情况进行动态监测。

　　基本农田保护区资料档案，应当抄送同级农业行政主管部门。

　　第三章　保　护

　　第十四条　各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入政府领导任期目标责任制。

　　县级以上人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书；乡（镇）人民政府应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。

　　农业科研教学单位、国有农场用地在基本农田保护区的，由基本农田所在地的人民政府与其签订基本农田保护责任书；跨行政区域的，由上一级人民政府与其签订基本农田保护责任书。

　　第十五条　基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。

　　国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要转用农用地或者征用土地的，建设单位应当向县（市）或者设区的市人民政府土地行政主管部门提出申请，经县（市）或者设区的市人民政府审核同意后，逐级上报国务院批准。

　　第十六条　县（市）或者设区的市人民政府土地行政主管部门上报占用基本农田申请时，应当提交下列资料：

　　（一）使用基本农田申请报告；

　　（二）拟使用基本农田位置图；

　　（三）县（市）、设区的市人民政府土地行政主管部门的实地踏勘意见；

　　（四）县（市）、设区的市人民政府出具的基本农田补充划入方案；

　　（五）法律、法规规定的其他文件资料。

　　第十七条　经依法批准占用基本农田的单位，应当依法履行耕地开垦义务或者缴纳耕地开垦费。未履行耕地开垦义务，又不缴纳耕地开垦费的，不得动工建设。

　　没有条件开垦或者开垦的耕地经验收确认不符合要求的，应当按照被占用耕地前3年平均年产值的10至12倍缴纳耕地开垦费。耕地开垦费纳入财政管理，专项用于开垦新的耕地，不得减免、侵占或者挪用。

　　第十八条　经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并依照基本农田补充划入方案，补充划入数量和质量相当的基本农田。

　　补充划入基本农田应当在项目所在地的乡（镇）范围内进行。但本行政区域内没有后备土地可供补充的，经逐级申报，可以在县（市、区）、设区的市或者全省范围内调整补充。

　　跨行政区域补充基本农田的，占用基本农田的当地人民政府应当向补充基本农田的人民政府支付保护补偿费用。基本农田保护补偿费用必须专款专用，不得侵占、挪用。

　　补充划入的基本农田划区定界后，由省人民政府土地行政主管部门会同农业行政主管部门按照基本农田的条件和标准验收确认。验收不合格的，责令限期补划。

　　第十九条　经依法批准的建设项目临时占用基本农田的，占用单位应当按临时使用土地合同的约定支付临时使用土地补偿费，并在临时使用土地期限届满前恢复所占用基本农田的耕作条件。

　　第二十条　在基本农田保护区内不得实施下列行为：

　　（一）建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物以及排放、倾倒污染物或者其他破坏基本农田的活动；

　　（二）侵占或者损坏基本农田保护区的设施；

　　（三）损坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。

　　第二十一条　基本农田保护区划定前已建的非农业建筑设施不得重建、扩建，并应当按照土地利用总体规划要求逐步迁出。迁出后的土地由当地人民政府恢复耕作条件。

　　第二十二条　因挖损、塌陷、压占、淹没等造成基本农田破坏的，责任单位或者责任人应当按照国家和省有关规定负责复垦；造成他人损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　复垦的耕地由县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织验收。没有条件复垦或者复垦的耕地经验收确认不符合耕地要求的，应当自验收确认之日起15日内，按照被占用基本农田前3年平均年产值的10至15倍缴纳土地复垦费，由县级人民政府土地行政主管部门组织复垦。

　　复垦的耕地达不到基本农田要求的，当地县级人民政府应当修改土地利用总体规划，报原批准机关批准，补充划入数量和质量相当的基本农田。补充划入基本农田的费用由责任单位或者责任人承担。

　　第二十三条　各级人民政府应当采取措施，加强基本农田保护区的水利、供电、道路等基础设施的建设，鼓励、引导农业生产经营组织和农业生产者逐年增加对基本农田的投入，改良土壤，合理保养土地，提高地力，防止基本农田的污染、沙化、盐渍化、荒漠化。

　　利用基本农田从事农业生产经营的单位和个人，应当承担基本农田建设和保养义务，保持和培肥地力。

　　第二十四条　经国务院批准占用基本农田兴建建设项目的，在建设项目环境影响报告中，应当有基本农田环境保护方案。

　　对造成或者可能造成基本农田环境污染事故的，当事人必须立即采取措施，防止污染事故的发生或者扩大，保护现场，并向有关部门报告，接受调查处理。

　　第二十五条　县级以上人民政府应当在土地出让金、耕地占用税中按照国家和省的规定确定一定比例用于基本农田建设。

　　第二十六条　县级以上人民政府应当建立基本农田保护监督检查制度，定期组织土地、农业等有关部门对基本农田保护责任制和基本农田保护责任书的落实情况进行检查，并将检查情况书面报告上一级人民政府。

　　乡（镇）人民政府应当建立基本农田保护定期巡查制度，发现违法行为及时报告县级人民政府土地行政主管部门依法处理。

　　第四章　法律责任

　　第二十七条　对违反本条例的行为，法律、行政法规有明确规定的，依照法律、行政法规的规定处罚；法律、行政法规未作规定的，按照本条例的规定处罚。

　　第二十八条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由上一级人民政府责令限期改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）擅自减少基本农田保护面积的；

　　（二）擅自调整基本农田保护区范围的；

　　（三）擅自更改基本农田保护区图形、数据的；

　　（四）应当补充划入基本农田而不补充划入的。

　　第二十九条　违反本条例规定，在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物、排放倾倒污染物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，恢复原种植条件，并可处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　按照本条例规定应当缴纳土地复垦费的单位和个人，不按规定的期限和数量缴纳的，应当自逾期之日起承担欠缴款额每日2‰的滞纳金。有关人民政府土地行政主管部门应当责令其限期缴纳，逾期仍不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。

　　第三十一条　侵占、挪用基本农田耕地开垦费、土地复垦费、基本农田保护补偿费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第三十二条　县级以上人民政府及其土地、农业等行政主管部门工作人员在基本农田保护管理工作中有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）应当组织复垦而未依法组织实施的；

　　（二）对侵占、破坏基本农田的行为不依法查处、纠正的；

　　（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

　　第五章　附　则

　　第三十三条　本条例自2004年7月1日起施行。1994年4月21日山东省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议根据《关于修订〈山东省农业机械管理条例〉等十一件地方性法规的决定》修正的《山东省基本农田保护条例》同时废止。

　　山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》等五件地方性法规的决定

　　（2004年5月27日省十届人大常委会第8次会议通过）

　　根据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关法律、行政法规的规定，山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议，决定对《山东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》等五件地方性法规作如下修改：

　　一、山东省实施《中华人民共和国标准化法》办法

　　1.第十一条第一款修改为：“产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，其生产企业应当制定本企业的产品标准，作为组织生产和经销活动的依据，企业的产品标准应当报技术监督部门和有关行政主管部门备案。技术监督部门收到备案材料后应当严格审查，并于10日内决定是否予以备案。企业产品标准违反法律、法规和强制性标准，或者质量指标、检验方法不合理的，应当责令企业停止实施，并限期改正后再予以备案。”

　　2.删去第十四条。

　　3.删去第三十二条。

　　二、山东省海域使用管理条例

　　1.删去第十九条第二款。2.第二十二条修改为：“重大工程建设项目需要使用海域的，有关主管部门在审查项目建议书或者进行可行性论证时，应当征求有审核海域使用权的海洋行政主管部门的意见。”

　　三、山东省统计管理条例

　　1.第七条第二款修改为：“各部门制发的调查对象属于本部门系统管辖内的经常性的统计调查表，必须报同级人民政府统计机构备案；超出本部门系统管辖内的统计调查表，必须报同级人民政府统计机构审批，对未经县级以上人民政府统计机构批准或备案的统计调查表，基层填报单位或个人有权拒绝填报，县级以上人民政府统计机构有权废止。”

　　2.删去第十条第一款。

　　3.删去第二十三条。

　　四、山东省实施《中华人民共和国煤炭法》办法

　　1.第九条修改为：“开办煤矿企业，应当具备《中华人民共和国煤炭法》第十八条规定的条件，报有批准权的人民政府煤炭管理部门审查批准。”

　　2.第二十七条修改为：“煤矿矿长、煤矿特种作业人员必须按照国家有关规定，经县级以上人民政府煤炭管理部门培训、考核。考核合格后取得矿长资格证书、特种作业操作证书。”

　　五、山东省风景名胜区管理条例

　　1.第二十二条修改为：“未经相关行政主管部门批准，不得在风景名胜区从事下列活动：

　　“（一）刻字立碑、设立雕塑；

　　“（二）捶拓碑碣石刻；

　　“（三）恢复、建造、设立宗教活动场所或者塑造佛像、神像等宗教标志物；

　　“（四）采伐树木、挖掘树桩（根）、放牧、采集药材和动植物标本；

　　“（五）占用林地、土地或者改变地形地貌；

　　“（六）筑路、围堰筑坝、截流取水。

　　“相关行政主管部门在依法定程序批准前，应当征求风景名胜区管理机构的意见。

　　“本条第一款第一项，属于国家重点风景名胜区的，由省人民政府批准；属于省级风景名胜区和市、县级风景名胜区的，由设区的市人民政府批准。”

　　2.第三十七条修改为：“在风景名胜区从事商业、食宿、广告、娱乐、专线运输等经营活动的单位和个人，必须依法办理有关手续后，方可在风景名胜区管理机构确定的地点和划定的范围从事经营活动。

　　“相关行政主管部门在审批前，应征求风景名胜区管理机构的意见。”

　　3.第四十八条修改为：“违反本条例第三十七条规定，未在风景名胜区管理机构确定的地点和划定的范围内从事经营活动的，由风景名胜区管理机构给予警告，没收违法所得，责令限期改正，可并处5000元以下罚款。”

　　本决定自公布之日起施行。

　　《山东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》等五件地方性法规，根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。