各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：

　　根据《中华人民共和国居民身份证法》和公安部《关于认真做好全国换发第二代居民身份证工作的通知》（公通字〔2004〕6号）精神，我省将自2005年1月1日起集中换发第二代居民身份证（以下简称“二代证”），并同时停止制发第一代居民身份证。为了做好我市换发搣二代证“的准备工作，现就有关问题通知如下：

　　一、切实加强组织领导。换发“二代证”是国家的一项重大决策，对加强行政管理，保护公民合法权益，推动我国信息化建设具有十分重要的意义。此项工作涉及范围广、技术含量高、任务艰巨，各级各部门要加强领导，周密组织，认真抓好落实。市政府成立由分管副市长任组长，公安、财政、计划、人事、劳动保障、民政、信息产业等部门负责人为成员的领导小组（名单附后），对全市换发“二代证”工作进行组织、指导和监督。领导小组办公室设在市公安局，负责各项具体工作的组织实施。各市区都要成立相应机构，加强对本地区换发“二代证”工作的组织领导。各级各有关部门要广泛宣传《中华人民共和国居民身份证法》以及集中换发“二代证”的重要意义，营造全社会依法办证、用证和积极参与、配合换发“二代证”的良好氛围。

　　二、强化各项保障措施。根据国家规定，居民身份证将由原来地市级制发改由省级制发，现在公民持有的第一代居民身份证，必须于2008年年底前换发为“二代证”。为适应人口信息采集、传输需要，各级各有关部门要保证人员、资金、技术设备等及时到位。公安、信息产业部门要严格按照相关技术标准，开展信息系统及通信信道升级改造工作。要充分考虑集中换发“二代证”、人口管理、人口信息应用等各个环节，建设数据完整、信息准确、功能完备、性能优良、安全可靠、运行稳定的人口信息管理系统；针对各类工作需要，分阶段、分层次开展技术、业务培训；建立健全信息采集方法、数据质量标准、运行管理制度、奖惩办法等保障机制。各级政府要按照国家规定的信息网络配置标准，保障所需经费。根据财政分级负担原则，市级财政负责市级人口信息系统和到各市区、开发区通信信道的建设及维护费用；各市区、开发区财政负责本市区（开发区）公安（分）局、派出所人口信息系统和到派出所通信信道的建设及维护费用。

　　三、全面开展城乡门楼牌整顿工作。门楼牌编号是公民法定住址的登记依据，也是“二代证”集中换发前，人口信息系统能否顺利完成升级改造的关键环节和重要数据来源。国务院明确规定公安机关负责门楼牌管理工作，各级要抓紧理顺工作关系，建立健全工作机构。要利用6月至10月4个月的时间，动员和组织街道（镇）、居（村）委会、企事业单位和物业管理等单位，按照《威海市门楼牌管理暂行办法》要求，集中开展门楼牌编排、整顿工作。公安、建委、民政、规划、房管等部门要予以积极配合。通过整顿，使全市城乡座座楼房（院）门上有牌、家家户户有号，并做到编排规范、整齐统一、档案齐备。整顿后的详细地址信息必须录入现有人口信息系统，地址数据必须符合“二代证”制发技术标准。

　　四、认真做好户口核对工作。证件信息数据与居民实际情况、各类户口簿册相一致，并符合相关技术标准，是制作高质量身份证件的基础和保证。集中换发证件前，各级政府要统筹安排，组织公安、计生、民政、教育、统计、人武等部门，抽出专门力量，借鉴人口普查方法，全面清理、准确登记辖区人口的基本情况和数据资料，为换发“二代证”工作的顺利实施打下良好基础。核对的重点内容包括：一是辖区内重户口、人户分离的人员。二是出生、迁移、复员转业、回国、刑满释放、解除劳动教养等未登记常住户口人员和其他户口待定人员。三是死亡、服现役、出国定居等应注销未注销户口的人员。四是暂住人口的原户口所在地、暂住地点和暂住时间等。核对的重点项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、地址、公民身份号码、照片等。对核对中发现的问题，要根据有关政策规定及时加以解决。同时，要进一步完善户籍管理措施，使户籍管理工作更加科学、规范。

　　二○○四年六月九日

　　威海市换发第二代居民身份证工作领导小组成员名单

　　组　长：梁　良（副市长）

　　副组长：孙盛川（市政府副秘书长）

　　郑岐浩（市公安局政委）

　　成　员：于春元（市公安局副局长）

　　张春晓（市财政局副局长）

　　邵在义（市人事局副局长）

　　王逢洋（市计委副主任）

　　田述忠（市劳动保障局副局长）

　　李明亮（市民政局副局长）

　　杨 军（市信息产业局副局长）

　　领导小组办公室设在市公安局，于春元兼任办公室主任。