河北省人民政府关于改革科技拨款管理办法的暂行规定

颁布时间：1985-07-23 00:00:00.000　发文单位：河北省人民政府

　　根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》精神，为改革科技拨款制度，加强科技经费的宏观管理，发挥经济杠杆作用，提高科技投资效益，保证科技计划的实施，特作如下暂行规定：

　　一、省、地、市、县都要重视和支持科技事业的发展，逐步增加科技投资的额度。从第七个五年计划开始，由各级科委会同计划、财政部门，按照科技经费拨款增长高于同级财政经常性收入增长速度的原则，安排科技三项费用、科研事业费在地方财政预算支出计划中的额度，报同级政府批准，并据此组织有关部门编制各级科技发展计划。

　　二、省、地、市、县要逐步建立科学技术发展基金。要广开经费来源，鼓励各部门、企业、社会集团和个人向科学技术投资。同时，要加强核算，管好用好科技经费，充分发挥投资效益。

　　三、省、地、市、县科技计划项目，都要实行合同制，逐步扩大有偿范围和提高有偿比例。开发性研究和近期可望取得经济效益的应用研究项目，科研投资要部分或全部偿还，并要在合同中明确偿还比例和期限。部分应用研究、基础研究和以取得社会效益为目的的研究项目，仍实行无偿拨款的办法。

　　各级科技计划中有偿使用的经费，委托银行拨款和监督使用并负责按期回收应偿还的资金。回收的经费由科技管理部门继续用于发展科技计划项目。

　　四、重点科研项目，包括新产品开发和重大技术开发项目，要逐步实行公开招标的办法，确定承担研究单位和接产企业。通过签订合同，明确任务分工、技术指标、经济效益、完成期限、经费使用和成果归属等。科研单位与企业共同作为研究单位的，科研经费一般下达到企业，并按合同规定由企业付给科研单位应得的科研经费和报酬。

　　五、主要从事技术开发性研究的研究所，实行技术合同制，逐步做到经济自立。通过承包国家计划项目、接受委托研究、转让技术成果、合资开发、同企业联管、咨询服务等多种方式，在为社会创造经济效益的过程中取得收入，积累资金。其事业费要逐步减少，一般在三年内做到基本自给，至多不超过五年。

　　农业科研单位，应用基础研究单位，从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等公益事业的研究单位，以及从事情报、标准、计量、观测等科技服务和技术基础工作的研究单位，实行经费包干制，创收不上缴，亏损不补贴。

　　各类科研单位离退休人员的离退休金，在国家未作出新的规定以前，仍由事业费开支。

　　六、实行技术合同制的研究单位减下来的事业费，主要作为科技发展基金，改善科研单位的研究条件。基金使用暂按冀科机字〖1984〗009号文件执行。

　　七、科研单位的基本建设和大型仪器设备投资，按国家基本建设管理制度规定的渠道解决。“七五”期间可适当增加投资额，着重建设和装备部分重点研究所以及从事科技服务、技术基础工作的事业单位。

　　八、各级计划部门每年要划拔给同级科技管理部门一定额度的地方外汇，重点用于引进国外智力，先进技术的样机、样品和样本，开展地外科技交流活动等。

　　九、本规定由省科委负责解释。

　　1985年7月23日

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