第一条 为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护正当竞争，制止价格欺诈、价格垄断和牟取暴利行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国价格管理条例》等法律、法规，制定本规定。

　　第二条 凡在大连市辖区内从事商品经营或经营性服务的单位和个人(以下简称经营者)，均应执行本规定。

　　第三条 市及县(市)、区物价部门应在上级物价部门和同级人民政府的领导下，依照国家法律、法规和本规定做好价格管理、监督工作，并应组织所属物价检查机关依法查处价格欺诈、价格垄断和牟取暴利等价格违法行为。

　　各级工商、技术监督、公安等部门应积极配合物价部门依法行使职权。

　　第四条 一切单位和个人都有权对经营者的价格行为进行社会监督，并有权举报价格欺诈、价格垄断和牟取暴利等价格违法行为。

　　第五条 经营者在经营活动中，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，遵守商业道德，维护正常价格秩序。

　　第六条 下列行为属于价格欺诈行为：

　　(一)以短尺少称、掺杂使假、以次充好、混乱规格、降低质量、冒充名牌等手段制定欺骗性价格；

　　(二)以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段推销商品或服务；

　　(三)混淆市场价格信息、哄骗用户或消费者；

　　(四)出售商品或提供服务不明码标价或标价牌、标价签内容不实；

　　(五)以其他不正当的手段推销商品或服务，损害消费者利益的。

　　第七条 下列行为属于价格垄断行为：

　　(一)非法控制、操纵某一行业(类)商品和服务价格；

　　(二)以击垮对手、独占市场为目的低价倾销商品；

　　(三)利用行业优势强行附加条件，变相提高价格；

　　(四)欺行霸市、强买强卖、强行服务；

　　(五)囤积居奇，促使或诱发某一商品价格上涨。

　　第八条 下列行为属于牟取暴利行为：

　　(一)以价格欺诈、价格垄断行为获取的非法利润；

　　(二)经营不属于市场调节价的某一商品或服务的具体价格，超过国家定价或国家指导价，获取的非法利润；

　　(三)经营某一市场调节价商品或服务的具体价格，在社会平均成本或者同一地区、同一时间、同一档次、同类型商品的一般价格(一般差价率、一般利润率)水平基础上，超过合理幅度，获取的非法利润。

　　第九条 本规定第八条所称的同一地区，是指同在本县(市)、区范围内；同一时间，是指在各类商品时令相应的季节内，或另有规定的时间内；同一档次，是指按经营场所设施、服务质量、单价高低等确定的档次和等级相同或者相近；同类型商品，是指规格、型号、质量、等级、工艺、牌号相同或相近的商品种类；合理幅度，是指商品或服务在一般市场价格(一般差价率、一般利润率)水平的基础上，所允许上浮的百分比，由物价部门认定，定期公布。

　　第十条 物价部门对合理幅度的认定，应当取决于商品与人民生活密切程度、商品单价高低，并应全面反映社会供求状况，符合国家政策。

　　第十一条 经营者制定商品价格，应有核算价格的成本资料，建立健全商品价格台帐，自觉接受监督，如实向物价部门提供成本资料和价格信息。

　　第十二条 各级物价部门的检查机关，在依法对价格欺诈、价格垄断和牟取暴利行为进行监督检查时，有权行使下列职权：

　　(一)询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供证明材料或者与价格欺诈、价格垄断、牟取暴利有关的其他资料；

　　(二)查询、复制与价格欺诈、价格垄断、牟取暴利有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；

　　(三)对被投诉、举报的经营者提供不出进货成本及定价资料的，予以裁决认定。

　　第十三条 对违反本规定的，由物价检查机关按下列规定进行处罚；

　　(一)对属于本规定第六条所列价格欺诈行为之一的，所获非法所得，能退还给消费者的，退还给消费者，不能退还或无法退还的，予以没收，并处500元以上5000元以下罚款；

　　(二)对属于本规定第七条所列价格垄断行为之一的，除没收其非法所得，并处10，000元以上100，000元以下罚款；

　　(三)对属于本规定第八条第(二)项的价格违法行为，依照《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定进行处罚；

　　(四)对属于本规定第八条第(三)项牟取暴利的行为，没收其所获取的暴利，并按暴利额的1至10倍处以罚款；

　　(五)对无进货发票、无成本核算资料，未按规定建立物价台账和不执行明码标价规定随意要价的，处5000元以下罚款。

　　对按上款实施罚没款处罚的当事人拒缴罚没款或转移财物的，由物价检查机关通知其开户的金融机构冻结帐户，没有银行帐户或帐户上没有资金的，可没收其相应价值的实物，变卖抵缴罚没款。

　　第十四条 凡有本规定第七条价格垄断、第八条第(三)项牟取暴利行为之一，且情节特别严重的，物价检查机关在进行经济处罚的同时，应建议工商行政管理部门依据工商法规予以处罚，直至吊销其营业执照，并建议有关部门对企业负责人给予行政处分。

　　第十五条 违反本规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十六条 物价检查机关实施行政处罚，应下达处罚决定书。实施罚没款处罚，应使用财政部门印制的专用票据，罚没款全部上缴财政。当事人对行政处罚不服的，可以按照《中华人民共和国价格管理条例》规定的程序申请复议。

　　第十七条 大连市物价局可以根据本规定制定若干实施细则。

　　第十八条 本规定由大连市物价局负责解释。

　　第十九条 本规定自发布之日起施行。

　　1994年4月15日